Решение по делу № 3а-28/2019 от 21.11.2018

      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                о прекращении производства по делу

11 февраля 2019 года                                                             г. Абакан

Дело № 3а-28/2019

Верховный Суд Республики Хакасия,

        в составе председательствующего Вениченко О.В.,

        при секретаре                     Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новожилова Виталия Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Правительству Республики Хакасия, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Новожилов В.А. 21 ноября 2018 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми № и №.

В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость указанных земельных участков, не соответствует рыночной стоимости земельного участка с кадастровым № по состоянию на 13 августа 2013 г., составляющей 502000 рублей; земельного участка с кадастровым № по состоянию на 11 октября 2012 г., составляющей 139000 рублей, что нарушает права административного истца, так как от размера кадастровой стоимости земельных участков зависит размер арендной платы за земельные участки.

Просил установить размер арендной платы земельных участков, равным их рыночной стоимости, за период с 1 января по 31 декабря 2016 г.

В судебном заседании представитель административного истца Солушкина И.Н., действующая на основании доверенности от 6 декабря 2018 г., требования административного искового заявления поддержала, приводя изложенные в нём доводы и указав, что о задолженности по арендной плате Новожилов В.А. узнал только из искового заявления администрации г. Черногорска в 2018 г, поэтому полагает, что за ним сохраняется право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости земельных участков.

Представитель административного ответчика федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия Синюкина И.А., действующая на основании доверенности от 8 октября 2018 г. № 57, возражений по заявленным требованиям не заявила.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее – Управление Росреестра по Республике Хакасия) Музалева Н.А., действующая на основании доверенности от 9 января 2019 г. № 03-30-1/19, административного ответчика Правительства Республики Хакасия Князева Н.В., действующая на основании доверенности от 30 ноября 2018 г. № ВК-М-2305, в судебное заседание не прибыли, представили письменные в отзывы на административное исковое заявление, в которых указали на отсутствие спора с административным истцом по его праву на установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, и просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Черногорска Манахов Д.С., действующий на основании доверенности от 2 мая 2017 г., извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований о применении результатов оспаривания кадастровой стоимости земельных участков к периоду за 2016 г.

Административный истец Новожилов В.А., извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, с учетом мнения представителей административного истца, административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что Новожилов В.А. по договору аренды от 11 марта 2014 г. № арендовал земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ..... кв.м.

Кроме того, по договору аренды от 5 декабря 2012 г. № им был арендован земельный участок с кадатсровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ..... кв.м.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 317047,5 рублей, утвержденная по состоянию на 11 октября 2012 г. актом ФГБУ «ФКП Росреестра», а также земельного участка с кадастровым № в размере 1690920 рублей, утвержденная актом ФГБУ «ФКП Росреестра» по состоянию на 13 августа 2013 г., является необоснованной, просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, в размере 139000 рублей и 502000 рублей, соответственно.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 г. № 020-153-п утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016 г., на основании чего в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, установленная по состоянию на 11 октября 2012 г., и земельного участка с кадастровым № по состоянию на 13 августа 2013 г., стала архивной.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельных участков уже пересмотрена в установленном порядке и перестала затрагивать права Новожилова В.А., а заявление об оспаривании кадастровой стоимости, ставшей архивной, подано только в 2018 г., результаты оспаривания земельных участков не могут быть применены к правоотношениям по арендной плате, возникшим в 2016 г., производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Новожилова Виталия Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Правительству Республики Хакасия, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым № по состоянию на 11 октября 2012 г. и № по состоянию на 13 августа 2013 г.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней.

    Председательствующий                        О.В Вениченко