Решение по делу № 2-25/2020 от 04.07.2019

Дело № 2-25/2020

24RS0012-01-2019-000777-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,
при секретаре Ивановой Ю.Ю.,

с участием представителя третьего лица – МУ МВД России «Красноярское» Убоженко А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзликина ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в условиях изолятора временного содержания ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское»,

УСТАНОВИЛ:

Мерзликин А.Ю. обратился в суд с иском к ОП №13 МУ МВД России «Красноярское»), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного надлежащим содержанием в условиях изолятора временного содержания, в размере № рублей за счет средств казны РФ, мотивируя свои требования тем, что в период предварительного расследования по уголовному делу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 158 УК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с различным интервалом времени он содержался в ИВС ОВМД России г. Дивногорска, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся под стражей, прибытия и убытия в ИВС г. Дивногорска. В настоящее время ему стало известно, что условия его содержание под стражей в ИВС были ненадлежащими, а именно: туалеты в камерах не обустроены надлежащим образом стеной и дверью, разделяющей туалет от камеры, вентиляцией, в связи с чем, в камере постоянно стоял запах органических веществ, отходов, при этом ему приходилось принимать пищу и находиться в камере в таких условиях, окна в камере не соответствовали всем требованиям и нормам, постельные принадлежности (матрац, подушка) постоянно были грязными.

В камере нарушены нормы санитарной площади на одного человека, освещение как ночное, так и дневное отсутствовало, обработка камеры не проводилась, ремонт отсутствует, имеются грязь, пыль, отсутствуют место для приема пищи, принадлежности для уборки комнаты, розетки, вентиляция.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка в ИВС подозреваемых и обвиняемых, где п.45 регламентированы материально – бытовые условия лиц, содержащихся под стражей, согласно которым камеры оборудуются столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета.

В судебное заседание истец Мерзликин А.Ю. не доставлялся, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по Амурской области, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном отзыве исковые требования не признал, пояснил, что незаконные действия, по мнению истца, были совершены должностными лицами, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, надлежащим ответчиком, представляющим интересы казны Российской Федерации, является Российская Федерация в лице МВД России. При этом, одним из условий возмещения вреда, причиненного во властно-административной сфере, является незаконность соответствующих актов, действий или бездействия органов государственной власти и должностных лиц. Что касается компенсации морального вреда, то следует учесть, что само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влечет за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда. Истцом каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения действий, направленных на причинение физических и нравственных страданий, не представлено.

Представитель третьего лица - МУ МВД России «Красноярское» ОП № 13 Убоженко А.А. в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, пояснил, что согласно техническому паспорту ИВС камеры оборудованы окнами размером 760 х 810 см, вместе с тем, Правилами внутреннего распорядка, утвержденными Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено наличие окон в помещении, где содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений. В камерах имеется ночное и дневное освещение, наличие светильников подтверждается техническим паспортом, но ему неизвестно, находились ли они в рабочем состоянии или нет, кроме того, в камерах имеются специальные полочки, приделанные к стене, в виде стола, также имеются скамейки по лимиту мест в камере. Не работала принудительная приточно - вытяжная вентиляция, однако в помещении ИВС имеется естественная вентиляция через технологические шахты в кирпичной кладке здания, которая установлена во всех камерах. Подозреваемые и обвиняемые в ИВС обеспечиваются постельными принадлежностями, заключены контракты на оказание комплексно - прачечного обслуживания. Также пояснил, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка поддержание чистоты является обязанностью подозреваемых и обвиняемых, которым выдаются специальные средства для поддержания чистоты в камерах. Обращений Мерзликина А.Ю. по поводу получения им инвентаря для уборки камеры не поступало.

Выслушав представителя третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст. 4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей.

К местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых отнесены, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7 Закона).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 названного Закона).

В соответствии со ст.ст. 17,23 вышеуказанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, согласно п. 45 которых камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что истец находится в местах лишения свободы и, выступая в защиту своих прав, является наименее защищенной стороной спора, по правилам ст. 57 ГПК РФ судом оказано содействие в собирании и истребовании доказательств по установлению имеющих значение для дела обстоятельств, направлены запросы в соответствующие учреждения.

Как следует из материалов дела, Мерзликин А.Ю., 1988 года рождения, содержался в ИВС ОП №13 МУ МВД России «Красноярское» в следующие дни:

с 11:55 ДД.ММ.ГГГГ по 11:00 ДД.ММ.ГГГГ

с 13:10 ДД.ММ.ГГГГ по 13:10 ДД.ММ.ГГГГ

с 13:05 ДД.ММ.ГГГГ по 11:00 ДД.ММ.ГГГГ

с 13:00 ДД.ММ.ГГГГ по 10:40 ДД.ММ.ГГГГ

с 12:20 ДД.ММ.ГГГГ по 15:20 ДД.ММ.ГГГГ

с 13:20 ДД.ММ.ГГГГ по 11:45 ДД.ММ.ГГГГ

с 16:15 ДД.ММ.ГГГГ по 13:45 ДД.ММ.ГГГГ

с 15:20 ДД.ММ.ГГГГ по 10:50 ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта ИВС ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» следует, что здание 1992 года постройки, количество камер - 11, лимит мест в них - 2, следственных кабинетов - 21, комната для свиданий - 1, прогулочных дворов - 2, их площадь 32 кв.м., наличие санпропускника с дезкамерой - нет, санузлов в камерах - 11, комнаты для подогрева пищи - 1, кладовых - 1, комнаты для производства обыска и досмотра - 2, помещение для личного состава - 1. Имеется центральное отопление, приточно-вытяжная принудительная вентиляция. Окна 760х180 мм.

В 1994 году установлены дополнительные решетки в камерном блоке. В 2001 прогулочные дворы и погрузочный шлюз перекрыт решеткой. В 2005, 2006 годах проводилась замена (ремонт) крыши ИВС. В 2008 году в помещениях ИВС установлена приточно-вытяжная вентиляция, произведена замена оконных блоков в камерах ИВС, полная замена отопления. В 2009 году проведен косметический ремонт в помещениях ИВС. В 2010-2011 годах произведен ремонт в камерах ИВС. В 2012 году произведен косметический ремонт в помещении ИВС. В 2010 году установлена новая охранно-тревожная сигнализация.

Межу МУ МВД России «Красноярское» и ООО «ЛОКИС» заключены государственные контракты №4 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по комплексно-прачечному обслуживанию (стирка белья и других изделий) для лиц, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела полиции № 13 МУ МВД России «Красноярское», в соответствии с Техническим заданием. Вывоз белья осуществляется 2 раза в неделю – понедельник, среда. Срок оказания услуг: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также между МУ МВД России «Красноярское» и ООО «Кемчуг» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по комплексно-прачечному обслуживанию (стирка белья и других изделий) для лиц, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела полиции № 13 МУ МВД России «Красноярское», в соответствии с Техническим заданием. Вывоз белья осуществляется 3 раза в неделю – понедельник, среда, пятница с 09.00 до 17.00. Срок оказания услуг: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылался на то, что условия его содержания в камере ИВС не отвечали санитарно-бытовым нормам содержания подозреваемых и обвиняемых, что унижало его человеческое достоинство.

Истец Мерзликин А.Ю. утверждает, что в периоды содержания в изоляторе временного содержания ОП № 13 не были соблюдены нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров. Также имелись нарушения условий содержания в изоляторе временного содержания в виде отсутствия в камере санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности и иное, чем нарушались его личные неимущественные права.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что санузлы, оборудованные в камерах ИВС ОП №13, в период содержания истца под стражей не отвечали требованиям приватности.

То обстоятельство, что истец вынужден был жить, спать и пользоваться туалетом практически в одной и той же камере, свидетельствует о том, что условия его содержания относительно удовлетворения естественных потребностей были обустроены ненадлежащим образом.

Кроме того, представителем третьего лица в судебном заседании не отрицалось, что в период нахождения истца в ИВС ОП № ОП № 13 в камерах приточно - вытяжная вентиляция находилась в неисправном состоянии, что является нарушением Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950.

Кроме того, из представленной в материалы дела видеозаписи видно, что в камерах отсутствуют скамейки и столы по числу мест в камере, что также является нарушением п.45 указанных выше Правил.

При разрешении вопроса о том, имело ли место нарушение прав истца, выразившееся в ограничении личного пространства при содержании в камерах, суд учитывает, что таких доказательств суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств соблюдения требований к освещению камер ИВС, в которых содержался истец, светильниками ночного освещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком требований гигиены в отношении инсоляции.

Истец Мерзликин А.Ю. был обеспечен индивидуальным спальным местом, матрацем, подушкой, одеялом и постельным бельем, нарушение своих прав связывал с ненадлежащим их состоянием, но доказательств в указанной части не представил.

Кроме того, указанный довод опровергается представленными в материалы дела государственными контрактами на оказание услуг по комплексно-прачечному обслуживанию (стирка белья и других изделий) для лиц, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела полиции № 13 МУ МВД России «Красноярское».

Ссылка истца на грязь в камерах подлежит отклонению, так как согласно Правилам содержания в ИВС уборка камеры проводится в порядке очередности самими лицами, содержащимися под стражей. Истец жалоб в период содержания в ИВС об отсутствии предметов для уборки помещения не предъявлял, доказательств того, что при обращении за получением указанных средств было отказано, в материалы дела не представлено.

Суд считает необоснованными требования истца о нарушении его прав отсутствием электрических розеток в камерах, поскольку их наличие в камерах законом и подзаконными актами не предусмотрено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении лежит на истце, в свою очередь отсутствие нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика.

Ответчиком не опровергнут факт несоответствия условий содержания в ИВС требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в отношении истца нашел подтверждение факт того, что Мерзликин А.Ю. содержался в условиях, не соответствующих принятым и установленным нормам и правилам в течение определенного времени.

Вина государственного органа в причинении морального вреда истцу в данном случае установлена и заключается в не обеспечении надлежащих условий содержания истца под стражей, в результате чего ему причинены нравственные страдания.

Отсутствие обращений истца во внесудебные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС не свидетельствует о том, что причиненный ему моральный вред вследствие нарушений условий содержания не подлежит компенсации, поскольку данные нарушения установлены судом и не оспорены ответчиками.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства дела, требования разумности и справедливости и полагает возможным установить его в размере 3000 рублей.

При этом приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является МВД РФ на основании положений п. 3 ст. 125 ГК РФ, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, а также с учетом подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года N 699.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Мерзликина ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2020 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова