Решение по делу № 2-6180/2013 от 28.05.2013

Дело № 2-6180/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хухановой С.А.., при секретаре Фаталиевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6180/2013 по иску Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области к Бычкову В. В.ичу о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области обратилась в суд с вышеизложенными требованиями, в обоснование которых указала, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № 1041-ПА ответчику предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: Московская обл, <адрес>. 01.06..2010 года заключен договор найма служебного жилого помещения.

Истец ссылается на то, что квартира является муниципальным имуществом, которое может использоваться только на муниципальные нужды. Обеспечение жильем сотрудников органов внутренних дел не входит в перечень вопросов местного значения. В соответствии со ст. 44 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему жилого помещения.

Истец просит суд признать недействительным договор найма служебного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Бычков В.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на определение Конституционного суда от ДД.ММ.ГГ года.

Третьи лица Бычкова Л.А., Бычков В.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 93 Гражданского кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ № 1041-ПА Бычкову В.В. предоставлена служебная жилая площадь.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Доказательств того, что Бычковым В.В. представлены не соответствующие действительности сведения предоставлении служебного жилого помещения, Администрацией не представлено.

Более того, суд считает, что к правоотношениям сторон по предоставлению специализированного жилого помещения подлежат применению положения Закона РФ «О милиции», действовавшего до ДД.ММ.ГГ года, в связи с тем, что Постановление Администрации о выделении жилой площади вынесено ДД.ММ.ГГ и договор найма заключен ДД.ММ.ГГ года.

Согласно ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 303-О "По жалобе Кунгурской городской управы на нарушение конституционных прав и свобод частью первой статьи 35 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" указано, что возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы жилой площадью, по смыслу статьи 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при осуществлении данной обязанности дополнительных расходов органа местного самоуправления, подлежит обязательному обеспечению федеральным бюджетом и призвано гарантировать право собственности муниципальных образований. При этом не нарушается самостоятельность местного самоуправления в распоряжении местными финансами и бюджетом.

Суд учитывает также, что недействительность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не порождает юридических последствий, т.е. не влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью. Недействительная сделка является неправомерным юридическим действием. Основания недействительности сделок исчерпывающе установлены в Гражданском кодексе РФ.

Разрешая заявленные Администрацией требования, суд установил, что при заключении оспариваемого договора найма служебного жилого помещения нарушений требований Законодательства не было. Договор был заключен в соответствии с требованиями, предъявляемым к таким сделкам действующим законодательством, определен объект недвижимости подлежащий передаче в пользование. Основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения послужило Постановление Администрации от ДД.ММ.ГГ № 1041-ПА. Постановление администрации о предоставлении служебной жилой площади не оспорено и не признано недействительным. Тот факт, что квартира относится к муниципальному жилищному фонду, не свидетельствует о том, что договор должен быть признан недействительным.

Таким образом, у суда отсутствуют основания к признанию договора найма служебного жилого помещения недействительным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

    Отказать в иске Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области к Бычкову В. В.ичу о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ на квартиру по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение одного месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.А. Хуханова