Решение по делу № 2-7768/2022 от 20.10.2022

50RS0№-52

                                                  РЕШЕНИЕ                                          2-7768/22

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и просит признать недействительным решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 22.04.2020г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы с 13.04.2010г. по 31.07.2022г. в отделении гнойной хирургии санитаркой-буфетчицей, Городская больница № <адрес> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

          Истец – ФИО2 и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          Статьей 30 ч. 1 пп. 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам по достижению возраста 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением ФИО1 № от 26.01.1991г. не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года такой работы.

       16.01.2020г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

         Рассмотрев представленные документы, ответчик отказал в установлении пенсии.

      Ответчик не засчитал в медицинский стаж истца период работы с 13.04.2010г. по 31.07.2022г. в отделении гнойной хирургии санитаркой-буфетчицей, Городская больница №2 г. Подольска, так как характер выполняемых работ в качестве санитарки-буфетчицы не соответствует требованиям Списка №2 «Работники, непосредственно обслуживающие больных» в ожоговых и гнойных отделениях. А также отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа с 01.01.2013г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2012г. № 243-ФЗ.

        Суд не может согласиться с данным отказом.

        Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

              Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

           Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2), который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (средний и младший медицинский персонал) (позиция 2260000а); в ожоговых и гнойных отделениях (врачи, средний и младший медицинский персонал) (позиция 2260000е).

            При этом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

         Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное

обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

         В Приложении N 2 к Указанию определены примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 N 05-5/119-5 дано разъяснение "О порядке применения Списка N 2" о том, что при назначении льготной пенсии по Списку N 2 работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно-профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет место различное толкование термина "непосредственное обслуживание больных". Распространенной является трактовка, что "непосредственным обслуживанием больных" заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки. Вместе с тем, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

           В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при > условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

         Согласно справки, выданной 17.10.2022г. ГБУЗ «Подольская областная клиническая больница» истица с 13.04.2010г. по 31.07.2022г. работала в отделении гнойной хирургии санитаркой-буфетчицей Городская больница № <адрес>. Имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., так как в указанное время работала в должности санитарки отделения гнойной хирургии, полный рабочий день с полной рабочей неделей на полную ставку, непосредственно обслуживала больных, отпуска без сохранения заработной платы не имела. Уплата страховых взносов в ПФР производилась своевременно и в полном объеме. Производилась уплата дополнительного тарифа с 01.01.2013г. по 07.04.2021г. (л.д. 10).

         Поскольку истица в период работы с 13.04.2010г. по 31.07.2022г. работала в отделение гнойной хирургии в качестве санитарки-буфетчицы Городская больница № <адрес>, работа была связана с непосредственным обслуживанием больных, при этом имеются надлежащие сведения об уплате дополнительного тарифа с 01.01.2013г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2012г. № - ФЗ суд признает отказ в назначении пенсии на льготных условиях незаконным и обязывает включит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 13.04.2010г. по 31.07.2022г.

          С учетом того, что включение указанного периода в специальный стаж достаточно истице для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Признать незаконным решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 22.04.2020г. в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

          Обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж период работы с 13.04.2010г. по 31.07.2022г. в отделении гнойной хирургии санитаркой-буфетчицей, Городская больница № <адрес>.

           Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья -                                                С.В. Тимохина