Решение по делу № 33а-2631/2022 от 11.02.2022

УИД 34RS0007-01-2021-004575-74 Административное дело 2а-2352/2021

Судья Коцубняк А.Е., Дело № 33а-2631/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 3 марта 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Поликарпова В.В., Тертышной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Волконидина П.А.,

по апелляционному представлению прокурора Тракторозаводского района и по апелляционной жалобе и дополнению к апелляционной жалобе административного ответчика Волконидина П.А.,

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 сентября 2021 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Волконидина П.А., удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Волконидина П.А., <.......> года рождения, сроком на 8 лет – по <.......> г.

Установить Волконидину Павлу Анатольевичу в период срока административного надзора административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний о возложении на Волконидина П.А. обязанности являться свыше двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия,

установила:

начальник Федерального казенного учреждения ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Волконидина П.А. и возложении на него административных ограничений, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 декабря 2019 г. за тяжкое преступление, обстоятельством отягчающим его наказание, является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Тракторозавдского района ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Просит решение суда изменить.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Волконидин П.А. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Маминой Н.Л. о необходимости изменения судебного постановления и выслушав административного ответчика Волконидина П.А. поддержавшего свою апелляционную жалобу, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Волконидин П.А. осужден по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 декабря 2019 г. по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <.......> месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Волконидин П.А. совершил преступление относящееся к категории тяжких.

В соответствии с указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание Волконидина П.А., является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Из характеристики осужденного следует, что ранее судимый Волконидин П.А. отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с 06 февраля 2020 г.; по прибытию в колонию был приобщен к общественно полезному труду, к труду относится удовлетворительно, но требует постоянного контроля со стороны производственного персонала и администрации учреждения; трудоустроен на должность швеи; вину в совершении преступления признал; допускает нарушения правил внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не выполняет; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности; участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации учреждения; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не правильные; порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом намерений не высказывал; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения.

Таким образом, суд установив, что Волконидин П.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком преступлений, данных о его личности, характеристики по месту отбытия наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении ему административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений.

Правовые ограничения судом определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Довод, изложенный в апелляционном представлении об исключении из резолютивной части решения фразы «<.......> года» является несостоятельным, поскольку согласно пункту 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из материалов дела следует, что Волконидин П.А. подлежит освобождению 29 января 2022 г. следовательно судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 декабря 2019 г. погашается 29 января 2030 г., соответственно срок окончания административного надзора определен судом правильно.

В связи с изложенным Волконидин П.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. Поскольку судимость погашается автоматически по истечении срока, установленного законодательством, то в решении суда правильно указан срок административного надзора.

Довод представления и апелляционной жалобы о наличии в мотивировочной части решения суда неверного указания на непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности подлежит отклонению, поскольку определением суда от 8 ноября 2021 г. в мотивировочной части решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 сентября 2021 г. описка исправлена указание на наличие судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности исключено.

Иных правовых оснований для отмены или изменения решения суда апелляционное представление и жалоба не содержат, и судебная коллегия их не усматривает.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют исследованным материалам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Тракторозавдского района г. Волгограда и апелляционную жалобу и дополнения к ней административного ответчика Волконидина П.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи