Решение от 31.01.2018 по делу № 2-140/2018 (2-2332/2017;) от 12.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года                                                                                            г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Корсаковой Т.С.,

с участием:

представителя истца – акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности Туманян О.В.,

ответчицы Мельниковой В.А. и ее представителей по доверенности Шепелева Р.А., Бонадыченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-140/2018 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к Мельниковой В.А. о взыскании денежных средств,

установил:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее по тексту - АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к Мельниковой В.А. о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес>. В результате обследования выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, что зафиксировано в актах обследования водопроводного и канализационного колодцев от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником домовладения по адресу: <адрес>, является Мельникова В.А. Как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является самовольным пользованием и влечет бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»). Договор централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на момент выявления непосредственного подключения (технологического присоединения) домовладения по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения и составления соответствующих актов от ДД.ММ.ГГГГ № не заключался, в связи с чем пользование ответчицей централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения являлось самовольным (бездоговорное потребление). ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Мельниковой В.А. заключен договор водоснабжения и водоотведения №, однако данное обстоятельство не устраняет факт наличия самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период, предшествующий обследованию. С учетом тарифов на водоснабжение и водоотведение, установленных Постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 года № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области», равных 18,19 руб./м3 (без НДС) и 8,98 руб./м3 (без НДС) соответственно, с учетом НДС = 18%, стоимость отпущенной питьевой воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 323 785 рублей 96 копеек, стоимость отведенных сточных вод за тот же период составляет 762 269 рублей 42 копейки, а всего 1 086 055 рублей 38 копеек. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» уведомило Мельникову В.А. о необходимости оплатить задолженность в размере 1 086 055 рублей 38 копеек, образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. До настоящего времени ответчицей указанная задолженность не оплачена, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Мельниковой В.А. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, в размере 1 086 055 рублей 38 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 631 рубль.

Представитель истца – АО «Тулагорводоканал» по доверенности Туманян О.В. в судебном заседании заявленное требование поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске; доводы письменных возражений ответчицы Мельниковой В.А. сочла необоснованными. Дополнительно пояснила, что, поскольку факт несанкционированного подключения к централизованным водопроводным и канализационным сетям и самовольного пользования коммунальным ресурсом был выявлен АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ, а до указанной даты проверок целостности подводящих труб водопровода и канализации по <адрес> не проводилось, установить точную дату осуществления ответчицей Мельниковой В.А. несанкционированного подключения (врезки) и бездоговорного потребления невозможно, в связи с чем истец, руководствуясь пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, произвел доначисление платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за шесть (в редакции, действующей на день выявления несанкционированного подключения и бездоговорного потребления) предыдущих месяцев до дня установления факта неправомерного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, что является его (истца) правом. При фиксации факта самовольного подключения и/или пользования коммунальным ресурсом действующее нормативное регулирование предусматривает составление и подписание акта только лишь лицом, составившим акт (исполнителем, оказывающим коммунальную услугу); необходимость присутствия собственника жилого (нежилого) помещения либо свидетелей не предусмотрена. Кроме того, уведомление собственника, допустившего неправомерное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, о предстоящей проверке по выявлению несанкционированного подключения и/или пользование коммунальным ресурсом не соответствует целям проведения такой проверки, поскольку последний, зная о дате и времени ее проведения, может заблаговременно демонтировать незаконную врезку. Указание представителя ответчицы Мельниковой В.А. по доверенности Шепелева Р.А. на присоединение его доверителя к системам водоснабжения и канализации в соответствии с разрешительной документацией и без нарушения технических условий, выданных АО «Тулагорводоканал» в ДД.ММ.ГГГГ, сочла несостоятельным и не освобождающим Мельникову В.А. от ответственности по актам обследования водопроводного и канализационного колодцев от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пункту 10 условий подключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных ответчице, они действительны в течение двух лет, в связи с чем срок их действия истек еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица Мельникова В.А. в судебном заседании исковое требование АО «Тулагорводоканал» не признала, представила письменные возражения на иск, в которых сослалась на то, что в актах обследования водопроводного и канализационного колодцев от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения (обозначения) исследованных водопроводного и канализационного колодцев с привязкой к местности, их места расположения с указаниями нижних и верхних точек размещения. О месте и времени проведения обследования она (Мельникова В.А.) и фактический владелец водопроводного и канализационного колодцев не извещались, участия в составлении оспариваемых актов не принимали, что, по ее (истцы) мнению, является нарушением действующего законодательства. Относительно подключения жилого дома по адресу: <адрес>, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и пользования ими дала противоречивые пояснения: в период рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждала наличие врезки водопроводных и канализационных труб к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на момент обследования сотрудниками истца водопроводного и канализационного колодцев и составления актов от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявила, что о наличии таких подключений не помнит.

Представители ответчицы Мельниковой В.А. по доверенности Шепелев Р.А., Бонадыченко Е.И. в судебном заседании поддержали правовую позицию доверителя, пояснив о том, что ею предпринимались необходимые меры по заключению договора централизованного водоснабжения и водоотведения в установленном порядке, а именно, у ответчицы имеется проект водоснабжения и канализации от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на основании выданных ОАО «Тулагорводоканал» технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №. Указали, что несанкционированного (бездоговорного) потребления воды и сброса сточных вод ответчица не допускала; истцом нарушен порядок проведения проверки подключения жилого дома к централизованным системам водоснабжения и канализации, так как абонента не извещали о дате предстоящего обследования водопроводного и канализационного колодцев. У ответчицы отсутствует материальная возможность выплатить требуемую денежную сумму.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статей 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Аналогичные нормы закреплены в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также пункте 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 ГК РФ договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система водоснабжения включает в себя водозабор, станцию водообработки, резервуары для хранения очищенной воды, водопроводные насосные станции, водопроводные сети. В свою очередь, нецентрализованная система холодного водоснабжения – это сооружения и устройства, не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. Она представляет собой использование населением вод из подземных источников для хозяйственных и питьевых нужд, которые забираются при помощи устройств и сооружений, как находящихся в индивидуальном пользовании, так и открытых для общего пользования (например, скважина).

Водоотведением называется прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, регулирующие порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения, обеспечение учета количества поданной (полученной) холодной воды и принятых (отведенных) сточных вод.

Согласно разделу 2 данных Правил договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

На основании части 2, пункта «а» части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период возникновения спорных правоотношений по самовольному (бездоговорному) подключению и пользованию централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Указанный пункт Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, является специальной нормой и предусматривает повышенную ответственность потребителя: расчет ущерба производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы. Иное толкование действующего законодательства свидетельствовало бы о том, что незаконное потребление коммунального ресурса является более выгодным.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании подпункта «а» пункта 15 названных Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 тех же Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644.

Ранее порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (пункт 1 статьи18).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусматривает порядок, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

Подключение строящегося объекта к инженерным сетям в отсутствие договора о технологическом подсоединении (договора о подключении) является самовольным подсоединением объекта к сетям.

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Судом установлено, что Мельникова В.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании сетей водоснабжения и водоотведения представителями АО «Тулагорводоканал» установлен факт самовольного подключения жилого дома по адресу: <адрес>, к системам централизованного водоснабжения и водоотведения, о чем составлены акты осмотра №.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 показали, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре разводящих сетей водоснабжения и водопотребления по <адрес> было обнаружено фактическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома №, после чего были составлены акты о несанкционированном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения №, поскольку владелец жилого дома абонентом АО «Тулагорводоканал» не являлся. Опрошенные ими (свидетелями) соседи подтвердили, что в доме № проживает ФИО14. Доступ в указанный жилой дом не был обеспечен; им (свидетелям) дверь никто не открыл. Указали, что при отсутствии заключенного между ответчицей и АО «Тулагорводоканал» договора водоснабжения и водоотведения сети водоснабжения и водоотведения указанного выше объекта недвижимости незаконно присоединены к централизованным сетям АО «Тулагорвдоканал» путем врезки в водопроводный и канализационный колодцы.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждены письменными материалами и согласуются между собой и другими доказательствами по делу.

Факт подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения на дату осмотра водопроводного и канализационного колодцев ответчицей не опровергнут.

В ходе судебного разбирательства дела Мельниковой В.А. также не оспорено то обстоятельство, что до момента обнаружения несанкционированного подключения к централизованным системам водоснабжения и канализации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, она (истица) обращалась в АО «Тулагорводоканал» с просьбой заключить договор на водоснабжение и водоотведение; подобное заявление датировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, договор водоснабжения и водоотведения фактически заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает доказанным факт самовольного бездоговорного пользования ответчицей Мельниковой В.А. централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ между сторонами имелись договорные правоотношения по пользованию услугами холодного водоснабжения и водоотведения суду не представлено. До ДД.ММ.ГГГГ Мельникова В.А. услуги по водоснабжению и водоотведению ни истцу, ни иной организации не оплачивала.

Сам по себе факт неправомерного технического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а равно пользование соответствующим коммунальным ресурсом в отсутствие заключенного договора законодателем расценивается в качестве несанкционированного подключения и/или пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения и влечет бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса.

В данной связи доводы ответчицы о том, что водой из центрального водопровода она фактически не пользовалась, сброс сточных вод в централизованную магистраль не осуществляла, в данном случае не влияет на правильность оценки истцом произведенного вмешательства в централизованные системы водоснабжения и водоотведения как несанкционированного подключения и последующего бездоговорного потребления коммунального ресурса. Возможность пользоваться холодной водой из системы централизованного водоснабжения и осуществлять сброс сточных вод в систему централизованного водоотведения у Мельниковой В.А. имелась с момента фактической врезки в трубы централизованного водоснабжения и водоотведения.

Ответчица Мельникова В.А. в судебном заседании первоначально подтверждала наличие врезки водопроводных и канализационных труб к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на момент обследования сотрудниками истца водопроводного и канализационного колодцев и составления актов от ДД.ММ.ГГГГ №. Последующее изменение пояснений суд расценивает как избранный способ защиты с целью избежать гражданско-правовой ответственности за допущенное нарушение.

Представитель ответчицы Мельниковой В.А. по доверенности Шепелев Р.А. в ходе судебного разбирательства факт несанкционированного подключения к водопроводной и канализационной сетям также не оспаривал, указывая лишь на нарушение истцом процедуры обнаружения и фиксации факта врезки.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, устанавливает, что исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Поскольку в отношениях с Мельниковой В.А. АО «Тулагорводоканал» является фактически исполнителем коммунальных услуг, на отношения между ними (сторонами) распространяется действие пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Оценивая доводы ответчицы Мельниковой В.А. о нарушении процедуры обследования водопроводного и канализационного колодцев и составления соответствующих актов, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на который в обоснование правовой позиции ссылалась сторона ответчицы, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены этими же Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям очевидно, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, на день обследования водопроводных и канализационных сетей по <адрес>, по результатам которого составлены акты, ответчица Мельникова В.А. не заключила договор холодного водоснабжения и водоотведения с АО «Тулагорводоканал», а потому абонентом АО «Тулагорводоканал» не являлась, в связи с чем оснований для применения к настоящему спору указанных выше пунктов Правил, заложенных представителями ответчицы в основу доводов письменных возражений на иск в контексте освобождения Мельниковой В.А. от гражданско-правовой ответственности по выявленному факту нарушения порядка присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, и наличия у истца обязанности по извещению ответчицы о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составлении двустороннего акта в присутствии ответчицы или ее уполномоченного представителя, не имеется.

Пунктом 64 названных Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3-х рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

То есть данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничения холодного водоснабжения, которых ДД.ММ.ГГГГ не составлялось.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но отмечено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Указанные выше требования истцом соблюдены (акт составлен и подписан исполнителем коммунальных услуг), а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, прямо не предусмотрена.

Кроме того, суд отмечает, что заблаговременное уведомление нарушителя по присоединению к централизованным системам водоснабжения и водоотведения не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми является выявление таких нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности демонтировать несанкционированное подключение, что не соответствует принципу проведения проверки.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд установил, что ответчицей Мельниковой В.А. не представлено относимых и допустимых доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленного АО «Тулагорводоканал» требования по указанным ответчицей основаниям, в связи с чем находит иск АО «Тулагорводоканал» подлежащим удовлетворению.

Истцом с учетом актов обследования водопроводного и канализационного колодцев № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет платы за потребленную питьевую воду по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 32 мм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил 323 785 рублей 96 копеек; стоимость отведенных сточных вод за тот же период составила 762 269 рублей 42 копейки, а всего 1 086 055 рублей 38 копеек. Указанный расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Довод представителя ответчицы Мельниковой В.А. по доверенности Шепелева Р.А. об использовании в расчете платы за отведенные сточные воды диаметра врезки, равного 110 мм, в то время как трубопровод к дому ответчицы фактически имеет иной диаметр (160 мм в месте подключения канализационный колодец, 63 мм и 110 мм) не влияет на вышеуказанный вывод суда, поскольку расчет произведен истцом по более выгодному для ответчицы варианту, уменьшение размера взыскания прав и законных интересов Мельниковой В.А. не нарушает.

Учитывая то, что факт несанкционированного подключения жилого дома, собственником которого является Мельникова В.А., к водопроводной и канализационной сетям был установлен ДД.ММ.ГГГГ, безучетное потребление холодной воды и сброс сточных вод осуществлялось ею (ответчицей) до указанной даты, то есть в период действия пункта 62 названных выше Правил в редакции, согласно которой период, за который может быть произведено доначисление, не может быть более 6 месяцев, истец правильно применил редакцию указанной нормы права.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» в адрес ответчицы Мельниковой В.А. направлена претензия по факту самовольного пользования централизованными сетями водоснабжения и водоотведения, однако доказательств оплаты произведенного доначисления не представлено.

При таких обстоятельствах требование АО «Тулагорводоканал» о взыскании с Королевой Л.А. доначисления платы за самовольное пользование системой водоснабжения и канализации в размере 1 086 055 рублей 38 копеек подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчицы Мельниковой В.А. по доверенности Шепелева Р.А. о том, что ответчица обращалась к истцу с заявлением о выдаче технических условий, заказала проектную документацию, получила соответствующие разрешения, а впоследствии заключила договор на водоснабжение и водоотведение, что, по его (представителя) мнению, свидетельствует о том, что она (ответчица) не скрывала своего намерения подключиться к системе холодного водоснабжения и водоотведения и совершала фактические действия, направленные на исполнение договора подключения к системам водопровода и канализации, не имеет правового значения, поскольку в силу вышеуказанных норм гражданская ответственность на ответчицу может быть возложена при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и пользования коммунальной услугой с нарушением установленного законом порядка. Доказательств заключения договора на врезку либо надлежащего уведомления истца о самостоятельной врезке не представлено и судом не добыто, договор водоснабжения и водоотведения жилого дома до составления актов от ДД.ММ.ГГГГ не заключен.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» уплатило при подаче искового заявления к Мельниковой В.А. о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение государственную пошлину в размере 13 631 рубль.

Учитывая, что судом удовлетворено требование АО «Тулагорводоканал» к Мельниковой В.А. о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение в размере 1 086 055 рублей 38 копеек, с последней в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 630 рублей 28 копеек.

В силу требований статьи 333.40 Налогового кодекса РФ истец имеет право на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 72 копеек.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 086 055 ░░░░░░ 38 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 630 ░░░░░░ 28 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░