Решение по делу № 2-1521/2019 от 12.04.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой С.А. к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова С.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о взыскании заработной платы, мотивируя тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности уборщика медорганизации в женской консультации. По условиям трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из оклада, а также выплат компенсационного характера: районный коэффициент 30 % и северная надбавка 30 %. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований трудового законодательства начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163 рубля в месяц. Считает, что включение компенсационных выплат в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права. За период с января 2018 года по август 2018 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 46 653,54 рубля. Умышленными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как размер ее заработной платы не позволял ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года в размере 46 653,54 рубля, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Истец Гаврилова С.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика КГБУЗ «Назаровская районная больница», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Направил в суд письменные возражения, в которых указал, что начисление и выплата истцу заработной платы производились в соответствии с действующим законодательством. Содержащийся в исковом заявлении вывод о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда не согласуется с судебной практикой, существовавшей на уровне судов высших инстанций. При толковании норм трудового законодательства правоприменительная практика исходила из того, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда. Осуществляемые ответчиком действия, принятые на основании норма права в истолковании, расходящемся с содержащимися в Постановлении № 38-П толкованием, но с учетом существовавшей практикой Верховного суда Российской Федерации, не могут быть квалифицированы как неполная выплата заработной платы и соответственно признаны незаконными. Просил в удовлетворении иска отказать, применить последствия срока исковой давности в соответствии со ст. 392 ТК РФ.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства здравоохранения Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в томчисле правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, истец Гаврилова С.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 16 июля 2004 года, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Дополнительным соглашением от 21 марта 2017 года к трудовому договору № от 16 июля 2004 года между истцом и ответчиком заключено соглашение о том, что работник работает в должности гладильщика женской консультации на 0,25 ставки с 21 марта 2017 года. Работнику устанавливается 9 ПКГ 1 уровня с должностным окладом 2 454 рубля.

01 марта 2018 года между Гавриловой С.А. и ответчиком заключен Трудовой договор № (в форме эффективного контракта), по условиям которого Гаврилова С.А. принята на должность уборщицы мед.организации по основному месту работы. Работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Разделом 3 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 2 552 рубля, а также производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера, выплата заработной платы осуществляется 2 раза в месяц 15 и 30 числа.

Согласно предоставленному расчету истца сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2018 по август 2018 года составляет 46 653,54 рубля.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2018 года – февраль 2018 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течения срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты. Таким образом, исходя из того, что истец подала исковое заявление только 12 апреля 2019 года, тем самым, пропустила срок исковой давности по выплатам за период с января 2018 года по февраль 2018 года включительно. При этом в исковом заявлении ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представила. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению за период с марта 2018 года по август 2018 года, с учетом фактически отработанных дней в указанный период.

Как следует из расчетных листков Гавриловой С.А. за период с марта 2018 года по август 2018 года, в указанный период истцу начислена заработная плата:

2018 год: март – 8 313,96 рублей (с учетом вычета больничного), апрель – 11 065,98 рубль + совместительство 572,86 рублей + совместительство 293,41 рубль, май – 16 181,35 рублей + совместительство 1 076,27 рублей + совместительство 1 438,11 рублей, июнь – 12 392,12 рублей + совместительство 102,72 рубля + совместительство 2 054,45 рублей, июль – 12 392,12 рублей + совместительство 1 299,20 рублей, август – 10 236,96 рублей + совместительство 3 373,07 рублей (с учетом вычета отпускных).

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц. С 01.05.2018 – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

01.01.2018 года - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.05.2018 – 17860,80 рублей = 11163 (МРОТ с 01.05.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 58 206,50 рублей, согласно нижеприведенному расчету, количество отработанного времени судом принимается из табелей рабочего времени и расчетных листков:

месяц	начисление з/п	фактически отработанное время (дн./час)	норма раб.времени	з/плата по законодательству	сумма к доплате
1	2	3	4	5	6 (5-2)
2018
Март	8313,96	15	20	15182,40/20 х 15 = 11386,80	3072,84
Апрель По основному месту работы Совмещение (0,33ст.) Совмещение (0,5 ст.)	11065,98 572,86 293,41	21 71час. 24час.	21 167час. 167час.	15182,40 15182,40 х 0,33 ст. = 5010,19 5010,19/167х71 = 2130,08 15182,40 х 0,5 ст. = 7591,20 7591,20/167 х 24 = 1090,95	4116,42 1557,22 797,54
Май По основному месту работы Совмещение (0,33ст.) Совмещение (0,5 ст.)	16181,35 1076,27 1438,11	20 127час. 112час.	20 159час. 159час.	17860,80 17860,80 х 0,33 ст. = 5894,06 5894,06/159х127=4707,83 17860,80 х 0,5 ст. = 8930,40 8930,40/159х112=6290,60	1679,45 3631,56 4852,49
Июнь По основному месту работы Совмещение (0,5ст.) Совмещение (1ст.)	12392,12 102,72 2054,45	20 8час. 80час.	20 159час. 159час.	17860,80 17860,80 х 0,5 ст. = 8930,40 8930,40/159х8 = 449,33 17860,80/159х80=8986,57	5468,68 346,61 6932,12
Июль По основному месту работы Совмещение (1ст.)	12392,12 1299,20	22 56час.	22 176час.	17860,80 17860,80/176х56=5682,98	5468,68 4383,78
Август По основному месту работы Совмещение (1ст.)	10236,96 3373,07	19 152час.	23 184час.	17860,80/23х19=14754,57 17860,80/184х152=14754,57	4517,61 11381,50
итого	58206,50

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению и в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 58 206,50 рублей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом указанных обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с КГБУЗ «Назаровская районная больница» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 2 246,19 рубля, исходя из суммы удовлетворенных требований 1 946,19 рубля (58 206,50 – 20 000 х 3% + 800) + 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гавриловой С.А. к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» в пользу Гавриловой С.А. заработную плату за период с 01 марта 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 58 206 (пятьдесят восемь тысяч двести шесть) рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 2 246 (две тысячи двести сорок шесть) рублей 19 копеек.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 30 суток. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 июня 2019 года.