Решение по делу № 2-1998/2023 (2-8588/2022;) от 13.12.2022

Дело № (59RS0№-23)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года                             <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд, указав, что решением ГУ ОФПР от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж не включены период службы в армии и период прохождения интернатуры. С данным решением истец не согласен, указывает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент прохождения службы в армии, данный период включался в специальный стаж. Также указывает, что в период прохождения интернатуры он проводил лечение на базе отделения острой травмы, участвовал в операциях в качестве ассистента, самостоятельно проводил необходимые манипуляции, работал полный рабочий день полную рабочую неделю, получал заработную плату.

С учетом изложенного ФИО2 просит признать незаконным решение ГУ ОФПР от ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 отказано в научении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Учтенный пенсионным органом специальный стаж составил <данные изъяты> дней. При этом не учтены период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождении интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии, суд исходит из следующего.

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку служба в армии имела место в период действия постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, на дату оценки пенсионных прав у истца имелся специальный стаж не менее 2/3 от требуемого, то спорный период службы в армии подлежит включению в специальный стаж Попова В.Б.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 1-5 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Министерством здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врач-специалист.

Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности.

Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Выпускники медицинских институтов и медицинских факультетов университетов проходят интернатуру в соответствии с назначением комиссии по персональному распределению молодых специалистов на основе Положения о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля (для окончивших вечерние отделения - соответственно с 1 апреля до 1 марта).

В соответствии с п. 8 указанного Положения основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.В соответствии с п. 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669.

Согласно п. 16 Положения в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Подпунктом «а» пункта 16 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. № 1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения» предусмотрено, что время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности.

Как следует из п. 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 4 сентября 1972 года № 730/670 за время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача, интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

На основании Приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность.

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он зачислен в Пармский медицинский институт в клиническую интернатуру на кафедру травматологии, ортопедии и ВПХ, отчислен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с окончанием клинической интернатуры (л.д.83).

Приказом ректора Пермского государственного медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 зачислен в клиническую интернатуру для прохождения первичной специализации (интернатуры) выпускников 1992г. с ДД.ММ.ГГГГ. с окладом <данные изъяты> руб. в месяц на кафедру травматологии, ортопедии и ВПХ (л.д.49).

Приказом ректора Пермского государственного медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ. №-л ФИО2 отчислен из клинический (углубленной) интернатуры в связи с окончанием с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50).

Из характеристики завкафедрой травматологии, ортопедии и ВПХ на ФИО2 следует, что он проходил интернатуру на кафедре с сентября ДД.ММ.ГГГГ., проводил лечение больных на базе отделений острой травмы и ортопедического, участвовал в операциях в качестве ассистента, самостоятельно проводил необходимые манипуляции (л.д.54).

В материалы дела представлены лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 (л.д.55-56).

Из ответов ГБУЗ ПК ГКБ им.ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда следует, что документы, подтверждающие прохождение ФИО2 интернатуры в МУП Медсанчасть №; 9, Медико-санитарной части № в архиве не обнаружены, лицевые счета по заработной плате отсутствуют. В материалы дела представлена выписка из журнала записи оперативных вмешательств в стационаре МУ Медсанчасти № за ДД.ММ.ГГГГ по травматоолгии-1 страница 191, в которой на операции в качестве ассистента указан ФИО2 (л.д.65, 67, 80-81).

Из ответа ГБУЗ ПК ГКБ им.ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда следует, что данные о выплате заработной платы, прохождении интернатуры в отделениях травматологии, ортопедии, детской травматологии, участии в операциях, выполнении функциональных обязанностей врача-специалиста, сведений о полной занятости ФИО2 ответствуют (л.д.87).

Исходя из вышеприведённых положений законодательства, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии зачисления на штатную должность лечебного учреждения, документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении полный рабочий день полную рабочую неделю, выплаты лечебным учреждением заработной платы. Между тем, такие доказательства в материалы дела не представлены, в связи с чем требование истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пермскому краю от 06ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода службы в армии с 02.11.1985г. по 12.11.1987г.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период службы в армии с 02.11.1985г. по 12.11.1987г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023