Решение от 02.10.2024 по делу № 12-642/2024 от 27.06.2024

Дело № 12-642/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-005496-60

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 02 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Трефилова О.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Терехова П.Н., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово Ахметшина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терехова П.Н., на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвинова И.С. от 21.06.2024 № 45АПН/09/24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Терехова П.Н.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвинова И.С. от 21.06.2024 № 45АПН/09/24 по делу об административном правонарушении Терехов П.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвинова И.С. от 21.06.2024 № 45АПН/09/24 обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ Тереховым П.Н., который просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании Терехов П.Н доводы жалобы поддержал, пояснил, что является собственником ..., расположенной в ... г. Кемерово, которую использует по своему усмотрению в предпринимательских целях. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как он не складировал мусор на крыльце помещения, расположенного по адресу: ..., кроме того ни в протоколе, ни в постановлении о назначении административного наказания не указано на крыльце какого помещения складировался мусор, на первом этаже дома ... находятся несколько помещений, которые имеют отдельные выходы, оборудованные крыльцами и лестницами, в которых осуществляется предпринимательская деятельность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово Ахметшин Р.Р. в судебном заседании просил постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвинова И.С. от 21.06.2024 № 45АПН/09/24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Терехова П.Н. оставить без изменения, а жалобу Терехова П.Н. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 25 января 2024 года старшим государственным инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово Ахметшина Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела старшим государственным инспектором Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвиновым И.С. вынесено постановление от 21.06.2024 № 45АПН/09/24 по делу об административном правонарушении, согласно которому установлена вина Терехова П.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за складирование коммунальных отходов на крыльце помещения дома №44 по ул. Терешковой

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место совершения административного правонарушения.

Так, из имеющихся в деле доказательств, в том числе видеозаписи, осмотренной в судебном заседании следует, что на первом этаже дома ... расположены несколько помещений, имеющий отдельный вход, оборудованный крыльцом и лестницей, что мусор складирован около входа на крыльце одного из названных помещений.

Между тем, в ходе рассмотрения дела должностными лицами не установлено данное помещение, не установлен собственник данного помещения, номер помещения.

Собственник данного помещения, как свидетель по делу об административном правонарушении с разъяснением соответствующей ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не допрошен, не выяснялся вопрос о том, кем данные отходы были складированы.

Кроме того, указанный в протоколе об административном правонарушении факт нарушения: складирование твердых коммунальных отходов на крыльце нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома ... послужил основанием для привлечения Терехова П.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ответственность за нарушение которой наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, однако должностным лицом при составлении протокола не устанавливались в действиях Терехова П.Н. наличие либо отсутствие признаков правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Указанные сомнения могли и должны были быть разрешены при рассмотрении дела по существу старшим государственным инспектором Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Литвиновым И.С., что сделано не было.

До их разрешения оснований для прекращения производства по делу (с учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли) не усматривается.

Разрешение доводов жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат разрешению при новом рассмотрении дела должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 21.06.2024 № 45░░░/09/24 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.30.1-30.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░