Решение от 15.12.2015 по делу № 2-12563/2015 от 05.11.2015

             К делу №2-12563/15

                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    15 декабря 2015 года    Прикубанский районный суд

города Краснодара в составе:

    Председательствующего судьи    Мищенко И.А.

    Секретаря судебного заседания Тассо Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хорольского Е.И. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

                    УСТАНОВИЛ:

    Хорольский Е.И. обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок.

           Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №, ему был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. На основании распоряжения администрации Прикубанского районного суда г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу был предоставлен в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок для ИЖС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., серия №. До ДД.ММ.ГГГГ, он своевременно производил арендную плату в администрацию муниципального образования г.Краснодар, что подтверждается платежным поручением за последний период - ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, он решил расторгнуть договор аренды и выкупить земельный участок в собственность, на основании того, что Хорольский Е.И. является собственником жилого дома, сданного в эксплуатацию, который расположен на спорном земельном участке, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ утвержденный распоряжением администрации Прикубанского округа город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия №. Обратившись в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении спорного земельного участка для ИЖС в собственность за плату, он получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку администрация муниципального образования город Краснодар не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации. Отказ ответчика в предоставлении данной муниципальной услуги, им не обжалован в установленном законом порядке. Также, обратившись в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в отношении полномочий по распоряжению земельным участком, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец не получил письменный отказ, в связи с чем вынужден обратиться с иском в суд.

    В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска.

           Представители стороны Ответчика, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

           Выслушав представителя истца, обозрев материалы дела, суд считает, что в порядке ч.1 ст.222 ГПК РФ исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

         Так, судом установлено, что истец Хорольский Е.И. обращался в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>

         Однако, ДД.ММ.ГГГГ, истец получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку администрация муниципального образования город Краснодар не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

         При этом, как следует из ответа администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в оказании муниципальной услуги, Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар направлены запросы в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в Краснодарском крае) в отношении полномочий по распоряжению земельным участком, расположенным по <адрес> и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об основаниях постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, однако письменный отказ не получен истцом, в установленном законом порядке.

           В силу ч.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

           Согласно ст.223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

          Из материалов дела следует, отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении указанной муниципальной услуги, Хорольским Е.И. не обжалован в установленном законом порядке. Письменный отказ ТУ Росимущества в Краснодарском крае, не получен истцом в установленном законом порядке.

           В соответствии с вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015г.), требование о признании отказа стороны Ответчика в предоставлении муниципальной услуги необоснованным и незаконным, подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

        Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: п.2 ч.2 ст.1 об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

        При указанных обстоятельствах, Хорольский Е.И. вправе обратиться в суд с требованием о признании отказа стороны Ответчика в предоставлении муниципальной услуги, незаконным и необоснованным, в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.222,224,225 ГПК РФ, суд

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

       ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: