Решение по делу № 2-15/2024 (2-1345/2023;) от 15.08.2023

УИД 74RS0027-01-2023-001413-63

Дело № 2-15/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области                 06 марта 2024 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

с участием помощника прокурора Ахметовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву Валерию Сергеевичу о возложении обязанности,

установил:

        Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву В.С. о возложении обязанностей, просит суд обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС.

         В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Краснопольского сельского поселения было установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащем ответчику, расположена свалка строительного и бытового мусора, площадью примерно 2000-3000кв.м., чем создается потенциальная экологическая опасность в виде загрязнения атмосферного воздуха, почвы, что может негативно отразиться на благоприятной среде обитания населения.

         В судебном заседании помощник прокурора г.Кыштыма Челябинской области Ахметова А.А. заявленные исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области поддержала, пояснив, что в ходе проверки было установлено нарушение со стороны ответчика, который является собственником земельного участка, на котором длительное время находится свалка бытового и строительного мусора.

         В судебное заседание ответчик Алексеев В.С. не явился, извещен, представитель ответчика Зайнетдинова Н.Г., действующая на основании доверенности от ДАТА, исковые требования прокурора не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.58), и пояснила, что нарушения, указанные в акте проверки являются незначительными и не создающие какой-либо реальной угрозы для жизни и здоровья граждан; кроме того, на земельном участке находится не мусор, а специально привезенные строительные отходы для отсыпки участка дороги. Мусор является малоопасным и никому ни чем не угрожает. Поблизости нет никаких населенных пунктов, к ДАТА по проекту все работы должны быть окончены и мусор будет убран.

         Представители 3-х лиц – Администрации Сосновского района Челябинской области, Министерства экологии Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

         По определению суда дело рассматривалось без участия не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте, дате и времени рассмотрения дела.

          Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доводы сторон в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          На основании выписки из ЕГРП от ДАТА судом установлено, что ответчику Алексееву В.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для производства сельскохозяйственной продукции (л.д.5).

          Прокуратурой Сосновского района была проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Краснопольского сельского поселения, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР расположена свалка строительного и бытового мусора, площадью примерно 2000-3000кв.м.

          Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика в судебном заседании.

          В соответствии с Конституцией РФ земля и все другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию РФ и требования, установленные соответствующими законодательными актами (ст.ст.9, 15, 58 Конституции РФ).

      Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Это право корреспондирует обязанность каждого, закрепленную в ст.58 Конституции РФ, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

        Согласно ст.34 указанного ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности…проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе, по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

        В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

        Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

       В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998года «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

        Статьей 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обетания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

        Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу ч.3 ст.39 указанного ФЗ.

        В соответствии с пп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе, радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

       В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

       В силу п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016года №1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

       Таким образом, учитывая все собранные по делу доказательства, в том числе и фотоматериалы, не оспоренные стороной ответчика, Алексеев В.С., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в нарушение действующего законодательства, допустил (осуществил) размещение отходов производства и потребления на почве данного земельного участка.

        Согласно отзыва Министерства экологии Челябинской области, несоблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления несет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, угрозу причинения вреда экологии, в связи с чем существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области охраны окружающей среды.

         Ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической остановки, а соответственно создает угрозу заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ.

         При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

          Согласно ст.12 ГК РФ выявленные нарушения подлежат устранению иными способами, предусмотренными законом, а именно: путем организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

          Срок – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указанный прокурором в исковом заявлении, по мнению суда, является разумным, в связи с чем суд возлагает на ответчика Алексеева В.С. обязанность по ликвидации свалки бытового и строительного мусора на принадлежащем ему земельном участке в течение 3-х месяцев.

          Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

         Обязать Алексеева Валерия Сергеевича в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом в Челябинский областной путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024года

Решение в законную силу не вступило