Решение по делу № 2-15/2023 (2-329/2022;) от 18.11.2022

УИД 52RS0056-01-2022-000355-03

Гражданское дело № 2-15/2023 (2-329/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Спасское                  16 января 2023 года

Нижегородская область

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, при помощнике судьи Петровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района к Глазовой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с данным иском. Указывая в обоснование требований, что с целью признания земельных долей невостребованными, администрацией района были подготовлены уточнённые списки дольщиков ТОО «Активист», которым принадлежали доли земельного участка подлежащего изъятию для государственных нужд Нижегородской области площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №.

       Постановлением администрации Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла доля в том числе Глазовой Т.Н., которой на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, в размере 1/15.

Кроме этого указывали на то, что эта земельная доля ранее принадлежала Т., которая передала её в аренду колхозу «Власть Советов». Более того указывали на то, что Т.. умерла и её наследником принявшим наследство является ответчик, однако право собственности на земельную долю ответчиком не зарегистрировала.

Так же указывали на то, что сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи им в аренду равно иных сведений о распоряжении им иным образом не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Полагали, что земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

Кроме этого указывали на то, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с чем просили суд признать за муниципальным образованием Высокоосельского сельсовет Спасского муниципального района Нижегородской области право собственности на земельную долю,с кадастровым №, и с кадастровым №, (1/15 доля в праве).

Представитель истца и третьего лица - Администрации Спасского района Киселева Е.Б в судебное заседание не явилась извещена. В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явились, дважды извещалась по месту своего проживания.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований (ГКУ НО "ГУАД") в судебное заседание не явилась извещена. В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований - СПК «Власть Советов» не явился, извещался.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Спасского районного суда Нижегородской области (http:// spassky.nnov.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В связи с чем и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Законом предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования(п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно(п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Таким образом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона от Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ определено понятие земельной доли, как доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2 ст. 15 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

По смыслу приведенных норм права, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована, а равно как и правообладатель данной доли не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. умерла Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её наследником принявшим наследство является Глазова Т.Н., наследственной дело №, что следует из ответа нотариуса Спасского нотариального округа Курылевой Е.К. от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.115-116).

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские Зори» № (л.д.70, 70-оборот) и на официальном сайте Администрации Спасского района Нижегородской области (л.д.42) были размещены списки граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный ТОО «Активист» с кадастровым №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными никто не присутствовал (л.д.69, 69-оборот).

По правилам п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля Глазовой Т.Н. (л.д.67-68).

Судом установлено, что по результатам землеустроительных и кадастровых работ 04.03.2020г. был разделён земельный участок с кадастровым № (л.д. 52-66, 18-32), на два земельных участка: с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, с видом разрешённого использования - автомобильный транспорт находящегося по местоположению: <адрес>, примерно в 115 метрах от южного въезда в д. Борково по направлению на юго-запад (л.д. 13-17) и с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, находящегося по местоположению: <адрес> (л.д.33-36).

Так же судом установлено, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, в ЕГРН имеются сведения о регистрации прав собственности на земельный участок, категории - земель сельхозяйственного назначения на территории Нижегородской области в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности на 1/15 долю в праве, на земельный участок, с кадастровым №, категории - земель сельхозяйственного назначения, по местоположению относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. ТОО «Активист» площадь 976600 +/- 8647, с обременением данного права в виде аренды с датой государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ. и № со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. в пользу колхоза «Власть Советов» ИНН 5232000923, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-31).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

       Однако, учитывая, что наследник Т. - Глазова Т.Н., реализовала право на принятие наследственного имущества после её смерти обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, перешло право на спорную земельную долю с момента открытия наследства после смерти Т.. Срок для регистрации своего права в ЕГРП для правообладателей законом не установлен.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Однако, в связи с тем, что спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Т. на праве общей долевой собственности была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и передана в долгосрочную аренду СПК «Власть Советов» не являются невостребованной в правовом смысле, определённом в пункте 1 и пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, а следовательно суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме этого суд считает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

На основании статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу пункта 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. При этом арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

А, следовательно, единственная наследница принявшая наследство к имуществу Т. является Глазова Т.Н., являясь собственником доли в размере 1/15 долю в праве, на земельный участок, с кадастровым №, с момента принятия ей наследства, а равно правопреемником арендодателя(Т.) в договоре аренды земельной доли № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. за № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. в пользу колхоза «Власть Советов» ИНН 5232000923.

При таких обстоятельствах, земельная доля, наследодателя Т. и производные права её наследников на данную земельную сельскохозяйственную долю земельного участка, не может быть признана невостребованной, а следовательно суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 1151 ГК РФ, Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района к Глазовой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Спасский районный суд Нижегородской области.

Судья      А.Е.Фигин