Решение по делу № 2а-158/2022 от 10.01.2022

№ 2а-158/2022

11RS0020-01-2022-000003-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О.,

с уведомлением: административного истца Комышева М.В., представителя административного соответчика ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми и административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, заинтересованного лица Ненашева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 09 марта 2022 года административное дело по административному иску Комышева М. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О., ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в непринятии своевременных и полных мер к принудительному исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-593/2015 г. от 18.06.2015 г., а именно: бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Ненашева А. И. в пользу Комышева М. В.; бездействия по не предоставлению ответа на письменное обращение Комышева А. В.; обязать должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве в установленный законом срок, а именно: возбудить исполнительное производство в отношении должника Ненашева А. И. в пользу Комышева М. В.; представить ответ на письменное обращение Комышева М. В.;

УСТАНОВИЛ:

Комышев М.В. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О., ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в непринятии своевременных и полных мер к принудительному исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-593/2015 г. от 18.06.2015 г., а именно: бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Ненашева А.И. в пользу Комышева М.В.; бездействия по не предоставлению ответа на письменное обращение Комышева А.В.; об обязании должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве в установленный законом срок, а именно: возбудить исполнительное производство в отношении должника Ненашева А.И. в пользу Комышева М.В.; представить ответ на письменное обращение Комышева М.В.

В судебном заседании административный истец Комышев М.В. участия не принимал, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. в судебном заседании административный иск не признал, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель административного соответчика ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени извещены.

Заинтересованное лицо Ненашев А.И. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещался судебной повесткой.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве (в редакции от 29.06.2015) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве признаны не соответствующими части 2 статьи 35, части 1 статьи 46 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенное время.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил: впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

В ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми поступил исполнительный документ № .......... от 22.07.2015 г. выданный Емвинским судебный участком Княжпогостского района Республики Коми, возбуждено исполнительное производство № 24594/19/11019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О. от 25.12.2020 г. исполнительное производство № 24594/19/11019 окончено на основании п.п. 4 п. 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве».

Считая, что свое право нарушенным, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

09.02.2022 г. на основании ст. 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», постановлением начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Митракова Е.А. отменено постановление судебного пристава Валь А.О. от 25.12.2020 г. в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий, исполнительному производству присвоен регистрационный номер № 4999/22/11019-ИП.

09.02.2022 г. установлено, что должник Ненашев А.И. трудоустроен в ........ в связи с чем, в рамках ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 % от суммы ежемесячных выплат и направлено по месту получения дохода.

В силу п. 2 ст. 22 7 КАС РФ, суд удовлетворяет законные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью, или в части, если признает их не соответствующими нормативно-правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации интересов лиц в интересах которых было подано соответствующее исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов и его действия (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие следующих условий: несоответствие их закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействиями) должностного лица и наступившим неблагоприятным последствиям для административного истца.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств, с учетом правомерности возбуждения исполнительных производств, а так же получении административным истцом копий процессуальных документов, заявитель не доказал, что данное процессуальное нарушение повлекло ущемление прав и законных интересов заявителя и для него наступили неблагоприятные последствия.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с доводами административного ответчика и административных соответчиков.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

В связи с чем, суд считает правильным административный иск Комышева М.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О., ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в непринятии своевременных и полных мер к принудительному исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-593/2015 г. от 18.06.2015 г., а именно: бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Ненашева А. И. в пользу Комышева М.В.; бездействия по не предоставлению ответа на письменное обращение Комышева А.В.; обязать должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве в установленный законом срок, а именно: возбудить исполнительное производство в отношении должника Ненашева А.И. в пользу Комышева М.В.; представить ответ на письменное обращение Комышева М.В., оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Комышева М. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми Валь А.О., ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в непринятии своевременных и полных мер к принудительному исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-593/2015 г. от 18.06.2015 г., а именно: бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Ненашева А. И. в пользу Комышева М. В.; бездействия по не предоставлению ответа на письменное обращение Комышева А. В.; об обязании должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве в установленный законом срок, а именно: возбудить исполнительное производство в отношении должника Ненашева А. И. в пользу Комышева М. В.; представить ответ на письменное обращение Комышева М. В., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

.......

...... судья - А.Ю. Лисиенко

.......

.......