Решение по делу № 12-325/2018 от 20.06.2018

КИЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ

                                         РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

мировой судья – Клёпова Е.Ю.,

№11-325/2018

                                 Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2018 года                                                  г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Камынина В.Ф.,

при участии законного представителя ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» - ФИО4,

представителя ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» - ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

главного специалиста отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 – государственного инспектора Республики ФИО2 по исполнению и охране земель -ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Центр делового сотрудничества «Даша», на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Центр делового сотрудничества «Даша» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, <адрес>) к административной ответственности, предусмотренной ч.25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч рублей).

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя ООО «Центр делового сотрудничества «Даша», судом не были предприняты все возможные меры для извещения законного представителя Общества о рассмотрении протокола об административном правонарушении. В действиях Общества отсутствует вина в совершении указанного правонарушения, поскольку на участке с кадастровым номером № нет и не может быть строения с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» так как этот участок находится по адресу: <адрес> на расстоянии более полукилометра от строения с кадастровым номером №

Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановлении на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения мировым судьей ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» к административной ответственности на основании части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о невыполнении Обществом в установленный срок требований выданного должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства. В силу названного предписания ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок муниципальной собственности площадью 27 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» предприняло исчерпывающие меры для устранения нарушений закона при использовании земельного участка, не представлены.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ( л.д. 12), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19-21), предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), схематическим чертежом и обмером земельного участка (л.д. 23), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и о возможности оставления протокола об административном правонарушении (л.д. 27)

Факт неисполнения предписания административного органа при рассмотрении дела не оспаривался.

Факт самовольного занятия земельного участка также подтверждается представленным ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» решением Арбитражного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми на ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» возложена обязанности снести самовольно возведенные строения и возвратить Администрации ФИО1 Феодосии по акту приема – передачи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> экономико – планировочная зона №, кадастровый № площадью 0,07 га.

Доводы представителей ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» о том, что Общество дважды несет ответственность, поскольку имеется возбужденное на основании решения Арбитражного суда Республики ФИО2 по делу №А83-561/2015 исполнительное производство № оцениваются судом как несостоятельные, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» от необходимости исполнения предписания и не свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы о том, что на участке с кадастровым номером 90:24:0101115:115 нет и не может быть строения с кадастровым номером 90:24:010115:220, принадлежащего ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» так как этот участок находится по адресу: Республика ФИО2, <адрес> на расстоянии более полукилометра от строения с кадастровым номером 90:24:0101115:220 опровергаются схематическим чертежом и обметом границ земельного участка, являющегося приложением к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» надлежащим образом не было уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении, суд считает несостоятельными исходя из следующего.

Извещения, адресованные юридическим лицам, направляются по месту их нахождения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в материалах дела, местом нахождения ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» является адрес: <адрес> л.д. 27/.

Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела направлялось обществу по указанному адресу, что соответствует положениям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, извещения направлялись по адресу фактического места нахождения юридического лица: <адрес>, также получены не были.

Данные об изменении места нахождения общества отсутствуют, иной информацией о месте нахождения общества ни должностное лицо, ни суд не располагали.

ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для отслеживания поступающей по адресу места регистрации корреспонденции, риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением такой корреспонденции, возложена на указанное лицо.

Таким образом, направленное обществу извещение является надлежащим.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Постановление о привлечении ООО «Центр делового сотрудничества «Даша» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено справедливое, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкций ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,-

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

    ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░