Решение по делу № 2-48/2017 (2-672/2016;) от 08.12.2016

Дело № 2-48/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда                                                                    30 января 2017 года

    Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бухтальского сельского поселения <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бухтальского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бухтальского, Тарманского сельских поселений и администраций Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Бухтальский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7859,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 4545,0 га- пашни, 1137,0 -сенокосов, 2177,0 га- пастбищ.

    Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

    Постановлением № Администрации Бухтальского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли СПК «Бухтальский» определен в 9,0 га, в том числе 5,4 га - пашня, 3,6 га - сенокос, пастбище, что соответствует 134,7 баллогектарам.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Нижнетавдиного муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Бухтальский» и их собственников в количестве 411 долей.

    Данный список был опубликован в газете «Светлый путь» № (10203) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntаvdа.аdmtyumеп.ru, информационных щитах, расположенных на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений в день опубликования.

    В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в Администрацию Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: <адрес>.

    Посредством опубликования сообщения в газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Бухтальский», были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

    Извещение о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах Бухтальского и Тарманского сельских поселений, в сети интернет, на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района - www.ntаvdа.аdmtyumеп.ru.

    Присутствующими на собрании участниками долевой собственности также были поданы возражения относительно земельных долей, содержащихся в списке.

    Из протокола общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Бухтальский» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

    В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

    Так, Постановлением № Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список в количестве 321 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, в границах бывшего СПК «Бухтальский».

    В соответствии с нормами статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Светлый путь» № (10273) от ДД.ММ.ГГГГ.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Ответчики (согласно списку) в Администрацию Бухтальского и Тарманского сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили.

    Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Бухтальский» от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванными ответчиками до настоящего момента земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

В связи с чем, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:410, с адресным описанием: <адрес>, СПК «Бухтальский», расположенный на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Бухтальский».

Признать за Бухтальским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:410, с адресным описанием: <адрес>, СПК «Бухтальский», расположенный на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Бухтальский».

    В судебном заседании представитель истца Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> -ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила производство по гражданскому делу по иску администрации Бухтальского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли прекратить, в связи с отказом истца от иска, поскольку ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО6 зарегистрировали право собственности на земельную долю. Исковые требования истца к ответчикам ФИО4, ФИО5, поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и часе слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Нижнетавдинский отдел в суд не явились, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об извещении в связи, с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Отказ представителя Администрации Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО8 от заявленных требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к ответчикам: ФИО2, ФИО3, ФИО6 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, следовательно, в соответствии ч. 2 ст. 39 ГПК РФ может быть принят судом.

    Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения," невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Бухтальский», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлено 7859,0 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 4545,0 га, сенокос - 1137,0 га, пастбище - 2177,0 га с установлением размера земельной доли на одного человека 9,5 га, был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (л.д.9).

На основании данного постановления ответчикам ФИО3, ФИО4 были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 9,5 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

    Постановлением № Администрации Бухтальского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли в Бухтальском муниципальном образовании определен в 9,0 га, в том числе 5,4 га - пашня, 3,6 га - сенокос, пастбище (л.д. 10).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из земель СПК «Бухтальский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 14700001 кв. м, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка № (л.д.20).

Из данной выписки усматривается, что право собственности на земельную долю ответчиками ФИО4, ФИО5 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет (л.д.20).

Судом установлено, что согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имя ФИО4 и ФИО5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> отсутствуют.

На имя ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 9,0 га с оценкой 134,7 баллогектаров, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО3 восемь земельных долей выделены в натуре и зарегистрировано право собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО6 зарегистрирован переход права собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бухтальского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 22-23).

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Бухтальский» и их собственников в количестве 411 долей.

В суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона в газете «Светлый путь» № (10203) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: <адрес>. Данный список был также размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений в день опубликования (л.д.11-13).

ФИО9 и ФИО4 были включены в список собственников земельных долей бывшего СПК «Бухтальский», земельные доли, которых признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Включение ФИО9 и ФИО4 в список произведено в установленном законом порядке.

В газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Бухтальского и Тарманского сельских поселений, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru (л.д.14-15).

    Копией протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Бухтальский» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

    Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось, либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

    В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

    Постановлением № Администрацией Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 321 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Бухтальского и Тарманского сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, в границах бывшего СПК «Бухтальский» (л.д.16-17).

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

    Судом установлено, что собственники земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Бухтальского сельского поселения установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Бухтальского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 56, 67, 167, 173, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя истца - Администрации Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО8 частичный отказ от иска.

Производство по делу по иску Администрации Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО6 - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования Администрации Бухтальского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

      Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>».

    Признать за Бухтальским сельским поселением Нижнетавдинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий:                                                 Т.Н.Филимонова.