Решение от 28.07.2022 по делу № 12-458/2022 от 30.06.2022

Дело №12-458/2022

УИД 76MS0016-01-2022-000345-75

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 28 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Фокина Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой М.Е., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» на основании доверенности Переверзиной Екатерины Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района города Ярославля от 26 мая 2022 года по делу №5.3-145/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шитова Александра Юрьевича, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.05.2022 года по делу №5.3-145/2022 Шитов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - ДГЖН ЯО) в период с 09 ч. 30 мин. по 09 ч. 45 мин. 20.09.2021 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом № 21 по пр. Толбухина г.Ярославля, находящегося в управлении АО «Управдом Кировского района». По результатам проверки ДГЖН ЯО составлен акт от 20.09.2021 №4289-13-3/21, выдано предписание от 20.09.2021 №4289-13-3/21-1 об устранении нарушений требований п.п. «а», «б» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. «а», «б», «г» п.10, п.п. «а», «в», «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290, выразившихся в загрязнении оконных заполнений в подъездах №1,2,3 на всех этажах дома по адресу: г.Ярославль, пр-т Толбухина, д. 21; потеках краски на всех этажах в подъездах №1,2,3 дома; частичном непрокрасе и просвечивании нижележащих слоев краски. Предписанием установлен срок устранения нарушений – 16.12.2021. В ходе проведения ДГЖН ЯО внеплановой выездной проверки 17.01.2022 с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания от 20.09.2021 №4289-13-3/21-1 установлен факт неисполнения данного предписания и неустранения (в полном объеме) ранее выявленных нарушений. Результаты повторной проверки зафиксированы в акте проверки от 17.01.2022 № 98-13-8/22.

Защитником АО «Управдом Кировского района» на основании доверенности ФИО2 в установленный законом срок в Кировский районный суд г.Ярославля подана жалоба на указанное постановление. Защитник в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, либо назначить менее строгое наказание. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей была дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание защитник АО «Управдом Кировского района» на основании доверенности ФИО1 не явилась, представила дополнение к жалобе, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного органа на основании доверенности Погодина Д.И. против удовлетворения жалобы возражала.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав Погодину Д.И., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» осуществляет лицензированную предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом по адресу: г.Ярославль, проспект Толбухина, д.21, на основании договора управления. Директором Общества является Шитов А.Ю.

17.01.2022 года ДГЖН Ярославской области проведена проверка исполнения АО «Управдом Кировского района» ранее выданного предписания от 20.09.2021 №4289-13-3/210, содержащего требование об устранении нарушений требований п.п. «а», «б» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. «а», «б», «г» п.10, п.п. «а», «в», «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290, выразившихся в загрязнении оконных заполнений в подъездах №1,2,3 на всех этажах дома по адресу: г.Ярославль, пр-т Толбухина, д. 21; потеках краски на всех этажах в подъездах №1,2,3 дома; частичном непрокрасе и просвечивании нижележащих слоев краски.

В ходе проверки установлено, что предписание в полном объеме не исполнено.

Факт совершения Шитовым А.Ю, - директором АО «Управдом Кировского района» административного правонарушения по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актами проверок, предписаниями, договором управления, и иными материалами дела. Доказательств исполнения требований предписания от 20.09.2021 в установленный данным предписанием срок в полном объеме в материалы дела не представлено.

Ссылки защитника на незаконное привлечение Шитова А.Ю. к административной ответственности по причине составления акта проверки и предписания в отношении Общества, а не Шитова А.Ю., считаю несостоятельными в силу ст. 2.4 КоАП РФ, поскольку Шитов А.Ю., является должностным лицом – директором данного Общества и в силу своих должностных обязанностей осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Обществе.

Срок давности привлечения к административной ответственности и срок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушены. Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено мировым судьей с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ. Основания для назначения менее строгого наказания отсутствуют.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, затрагивает общественные интересы. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ №5.3-145/2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░