Решение по делу № 5-252/2020 от 31.01.2020

Дело №5-252/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 года                                                                           г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Горюшкиной Т.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, поступившие из Прокуратуры г. Армавира в отношении должностного лица: Дьячковой Е.В., <...> года рождения, уроженки г. Потсдам Германия, гражданки РФ, проживающей по адресу: <...>, <...>, работающей государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - государственной инспектор труда отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Дьячкова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, квалифицированное как грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке.

Указанное правонарушение совершено должностным лицом Дьячковой Е.В. при следующих обстоятельствах, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении:

с 30.05.2019 по 26.06.2019 на основании распоряжения от <...> <...> в отношении МБУ ДО «Детская художественная школа» государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Дьячковой Е.В. проведена внеплановая документарная проверка. Кроме того, Дьячковой Е.В. в последующем в отсутствие распоряжения (приказа) <...> была проведена повторно внеплановая выездная проверка указанного учреждения по адресу: <...>, <...>. Вместе с тем, вопреки требованиям ч.4 ст. 16 Закона №294-ФЗ, акт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки до настоящего времени не составлен, МБУ ДО «Детская художественная школа» данный акт не вручен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Дьячкова Е.В. в судебном заседание не явилась, представила суду заявление о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Помощник прокурора, участвующий в судебном заседании, Горюшкина Т.Ф. полагала, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, должностным лицом Дьячковой Е.В. полностью подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, следует ему назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, считает вину должностного лица Дьячковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, квалифицированного как грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке, доказанной, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от <...> <...>, поручением, заявлением Старковой О.В., объяснениями Дьячковой Е.В.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что орган государственного контроля (надзора), их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1, 4 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В соответствии с п.п. 2,7 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, а также знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

В силу п.6 ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части непредставления акта проверки).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, учитываемых судьей при назначении административного наказания в их совокупности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания и предупреждению совершения должностным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч.2 ст. 19.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Дьяччкову Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в Южное ГУ Банка России, получатель платежа УФК РФ по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110) на р/с 40101810300000010013, ИНН 2309054252, КПП 230901001, КБК 415 116 900 10 01 6000 140, БИК 040349001, ОКТМО 03705000, ОГРН 1032304930020. При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        В.П. Притулин