Решение по делу № 33а-11442/2017 от 26.10.2017

Судья Сахно С.Я. Дело № 33а-11442

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 ноября 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Королевой Е.В. и Кудриной Я.Г.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» по Приморскому краю на определение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 октября 2017 года, которым административное исковое заявление возвращено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю».

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю обратился с административным иском к ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и отменить его полностью.

Определением судьи Первомайского районного суда от 2 октября 2017 года административное исковое заявление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю возвращено административному истцу.

Не согласившись с определением судьи, представитель административного истца подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает определение судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая административное исковое заявление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, судья сослался на часть 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ и пришел к выводу о том, что приложенная к административному иску доверенность не наделяет Фольц Д.А. полномочиями на подписание административного иска от имени ФГБУ «ФКП Росреестра», поскольку выдана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи.

Как следует из представленных материалов, в суд с административным иском обратилось ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ФГБУ «ФКП Росреестра».

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, утвержденного приказом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25 октября 2011 года № 128, Филиал осуществляет на территории Приморского края полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра», в том числе по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, обеспечению ведения государственного кадастра недвижимости.

Учреждение несет полную ответственность за деятельность Филиала, Филиал осуществляет функции Учреждения, а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Приморского края (п.п.1.5, 1.6).

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, стороной которого является филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, на него решением суда возложена обязанность исправить кадастровую ошибку в Государственном кадастре недвижимости.

Приложенная к административному иску доверенность представителя Фольц Д.А. выдана директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, который осуществляет руководство филиалом и подотчетен директору Учреждения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подписано уполномоченным на его подписание лицом, представителем стороны исполнительного производства, в связи с чем, у судьи отсутствовали основания для возврата административного искового заявления на основании статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Следует также учитывать, что при предъявлении административного иска в суд, судья сослался на его несоответствие требованиям статей 125 и 126 настоящего Кодекса, однако в этом случае, наступают иные правовые последствия. Судье следовало оставить исковое заявление без движения, установив предусмотренный статьей 130 Кодекса административного судопроизводства РФ срок для устранения недостатков.

Принимая во внимание изложенное, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением административного искового заявления в суд первой инстанции для рассмотрения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 октября 2017 года отменить, административное исковое заявление филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» по Приморскому краю направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий

Судьи