Решение по делу № 5-18/2014 от 01.04.2014

Решение по административному делу

Информация по делу

Дело № 5-18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 апреля 2014 года                                                                                                       г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Самылов Ю.В.

при секретаре Баландиной Р.А.

с участием представителя Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Шагиева Д.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ООО «Пермский фанерный комбинат» Старицына А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Пермский фанерный комбинат», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

В ходе плановой проверки, на 12 час ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Пермский фанерный комбинат», при осуществлении предприятием деятельности по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих Федеральных Законов, санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

станок шлифовально-точильный инвентарный №, размещенный в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК», не оборудован местной вытяжной вентиляцией (отсосом) с пневматическим пылестружкоприёмником, что является нарушением требований п. 4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.1.6. Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием) от 07.12.1989г. № 5160-89, статьи 11, части первой статьи 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Пермский фанерный комбинат» специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Шагиевым Д.Н., составлен протокол № об административном нарушении по ст.6.4 КоАП РФ и протокол № о временном запрете деятельности станка шлифовально-точильного инвентарный №, размещенного в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК», по адресу: <адрес>, с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Пермский фанерный комбинат» в судебном заседании с административным протоколом согласен. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермский фанерный комбинат» был издан приказ об оборудовании станка шлифовально-точильного, инвентарный №, размещенного в помещении отделения ламинирования фанеры, производства фанеры ООО «ПФК», местной вентиляцией (отсосом) с пневматическим пылестружкоприёмником; с ДД.ММ.ГГГГ запрещено его использование до момента оборудования станка вентиляцией. Работа станка шлифовально-точильного №, размещенного в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК» приостановлена с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, так как не влечет наступления каких-либо неблагоприятных последствий, равно как и угрозы их наступления - причинения вреда жизни, здоровью граждан, не влечет возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо угрозы их возникновения, а также не влечет причинения ущерба правам, законным интересам граждан, организаций либо государства. Жалобы, обращения либо иные сообщения о наступлении указанных последствий от кого-либо в адрес ООО «ПФК», государственных органов не поступали. То, что указанные обстоятельства либо факты имели место быть, государственным органом не установлено, доказательства, их подтверждающие, в материалах дела отсутствуют и государственным органом не представлены. ООО «ПФК» не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным правоотношениям, ООО «ПФК» приняты меры по устранению выявленного правонарушения. Представитель считает, что в данном случае, обстоятельства дела свидетельствуют о малозначительности правонарушения и, полагает, что в отношении ООО «ПФК» применимы положения КоАП РФ о малозначительности. Также указал, что станок шлифовально-точильный №, размещенный в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК» обесточен. На предприятии имеются дублирующие станки. Если ООО «ПФК» не будут выделены средства для установки вентиляции, указанный станок будет демонтирован.

Представитель Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> настаивает на административной приостановке деятельности станка.

Заслушав представителя ООО «Пермский фанерный комбинат», исследовав материалы дела, документы представленные представителем ООО «Пермский фанерный комбинат» в подтверждение принятия мер по оборудованию станка вентиляцией и запрета использования станка с ДД.ММ.ГГГГ, судья считает установленным факт нарушения ООО «Пермский фанерный комбинат» Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.1.6. Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием) от 07.12.1989г. № 5160-89.

Согласно статьи 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 24 данного Закона предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст.6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, являются нарушения установленных государством, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Исходя из диспозиции ст.6.4 КоАП РФ, субъектами административной ответственности могут быть любые юридические лица, в результате чьей деятельности нарушаются соответствующие требования не только к жилым помещениям, но и общественным помещениям, зданиям, сооружениям.

Факт нарушения ООО «Пермский фанерный комбинат» нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО «Пермский фанерный комбинат» по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершенное ООО «Пермский фанерный комбинат» правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, не является малозначительным. Указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности допущенных нарушений, объем допущенных нарушений.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая, что работа станка шлифовально-точильного №, размещенного в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК», при указанном выше нарушениях создаёт угрозу здоровью людей, а на устранение нарушений потребуется время, суд назначает наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Руководствуясь ст.29.10, ст.3.12 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственность «Пермский фанерный комбинат», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности станка шлифовально-точильного инвентарный №, размещенного в помещении отделения ламинирования фанеры, производство фанеры ООО «ПФК», по адресу: <адрес>, на срок 30 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

           Судья                                                           Ю.В. Самылов