Решение по делу № 33-6143/2023 от 06.06.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-1089/2023                                                  Судья-докладчик суда первой инстанции Кундикова Ю.В.

Дело № 33-6143/2023

УИД 91RS0003-01-2022-006190-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Крапко В.В., Копаева А.А.,

при секретаре – Романюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Лиханского Б.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию,

по апелляционным жалобам Лиханского Б.Ю. и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2022 года Лиханский Б.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Лиханскому Б.Ю.;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца Лиханского Б.Ю.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Лиханскому Б.Ю. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Лиханский Б.Ю. обратился к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ Лиханскому Б.Ю. отказано в удовлетворении заявления, по тем обстоятельствам, что в военном билете дата рождения не соответствует данным в паспорте, по двум другим периодам работы указано на отсутствие подтверждения компетентного органа Украины периода работы и уплаты страховых взносов. Истец с решением ответчика не согласен, так как военным комиссариатом подтвержден период его службы, а подтверждение компетентных органов Украины он предоставлять не должен.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от 01.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в связи со сменой наименования в результате реорганизации.

В судебном заседании истец Лиханский Б.Ю. и его представитель Абдурахманов Н.Р. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Ерошенкова Е.В. просила в удовлетворении требований отказать.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 года иск Лиханского Б.Ю. удовлетворен частично.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Лиханскому Б.Ю. во включении в расчет стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Лиханскому Б.Ю. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Лиханского Б.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Лиханский Б.Ю. просит решение отменить в части отказа в назначении пенсии и принять в этой части новое решение, которым возложить обязанность на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о назначении судебного заседания на 27.07.2023 на 11.20 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 14.07.2023 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 09.03.2022 истец Лиханский Б.Ю. обратился к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 25.03.2022г. Лиханскому Б.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж Лиханского Б.Ю. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ИПК определен в размере <данные изъяты>, что ниже требуемого.

При рассмотрении права на назначение пенсии ответчиком в страховой стаж учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении права на назначение пенсии в страховой стаж ответчик не учел периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы на территории Украины, т.к. отсутствуют данные компетентного органа.

Впоследствии по заявлению Лиханского Б.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Лиханскому Б.Ю. в связи с отсутствием необходимого количества стажа и величины ИПК. Из решения следует, что страховой стаж по Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, ИПК равно <данные изъяты>, что ниже требуемого 23,4.

Из решения следует, что в общий стаж не включены: - период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата рождения (месяц) в военном билете не соответствует дате рождения в паспорте; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы на Украине, по которым отсутствует подтверждение компетентного органа об уплате страховых взносов.

13.09.2022г пенсионным органом принято решение № во изменение решения № от 21.06.2022г, которым также отказано Лиханскому Б.Ю. в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой величины пенсионного капитала. Указано, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж для назначения пенсии. Не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение компетентного органа Украины об уплате страховых взносов. Стаж истца определен в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ИПК - <данные изъяты> (при требуемом 23,4).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости в 2022году назначается при наличии стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 1 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы, должны быть подтверждены компетентными органами государства - участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств - участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства - участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208- ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно решению Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт проживания Лиханского Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило законную в силу 13.10.2014г.(л.д 79-80)

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на истца распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ, в связи с чем дополнительное истребование у истца подтверждения компетентным органом Украины периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является не обоснованным и противоречащим требованиям указанного закона, в связи с чем указанные периоды обоснованно включены судом в подсчет страхового стажа истца.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о том, что поскольку период службы истца в армии Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включен в стаж истца для исчисления пенсии, то в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию, суд исходил из того, что из предварительного расчета ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при учете спорных периодов продолжительность стажа истца составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ИПК- <данные изъяты> (при требуемом 23,4), что не дает права на назначение истцу пенсии.

Из информации от 24.07.2023г № 15-12/1/2341, предоставленной ответчиком в суд апелляционной инстанции по запросу суда, следует, что с учетом спорных периодов трудовой деятельности и положений ФЗ от 27.07.2014г №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа для определения права составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при необходимых 13 лет), ИПК 41,705 (при необходимом ИПК 23, 4).

С учетом даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ., при этом на указанную дату у истца имеется необходимый страховой стаж и величина ИПК. В связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию в соответствии с требованиями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат удовлетворению, а решение суда в данной части подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении иска.

При этом, доводы апелляционной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о незаконности и необоснованности выводов суда в иной части, судебная коллегия не принимает, поскольку доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергают их, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене судебного решения в иной части.

Согласно части 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 года в части отказа в удовлетворении иска о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Лиханскому Б.Ю. страховую пенсию по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» отменить. Принять в данной части новое решение. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить Лиханскому Б.Ю. страховую пенсию по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Председательствующий –                               Чистякова Т.И.

Судьи –                                                              Крапко В.В.

                                                                            Копаев А.А.