Решение от 05.09.2023 по делу № 12-2028/2023 от 24.08.2023

УИД 77RS0019-02-2023-009952-62

Дело № 12-2028/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                       05 сентября 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123062701021600 от 27 июня 2023 года и решение заместителя начальника тдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В Останкинский районный суд адрес поступила жалоба фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123062701021600 от 27.06.2023 г. и решением заместителя начальника тдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 31.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении фио

Частью 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению жалобы суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, к которым в частности относится лицо, привлекаемое к ответственности, его защитник или представитель.

Согласно чч. 1-3 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы в Останкинский районный суд на постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» представлена доверенность от 01.01.2023 г. на имя фио, в соответствии с которой указанное лицо наделено правом, в том числе, управлять автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, представлять интересы фио в ГИБДД, ГКУ «АМПП», представлять интересы в иных организациях интересы, связанные с эксплуатацией автомобиля, производить замену номерных агрегатов, получать дубликаты регистрационных документов и знаков, и выполнять все прочие действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Исходя из изложенного, объем полномочий, которыми вышеупомянутой доверенностью наделен заявитель настоящей жалобы фио, не дает ему право на представление интересов фио при рассмотрении дел об административных правонарушениях, право указанного лица на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление в указанной доверенности, так как данные действия прямо в доверенности не оговорены.

В абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Из буквального содержания ч. 5 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Поскольку имеющаяся в деле доверенность от 01.01.2023 г. не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123062701021600 от 27.06.2023 г. и решением заместителя начальника тдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 31.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении фио не может быть принята к производству Останкинского районного суда адрес и, подлежит возврату заявителю жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1-30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123062701021600 от 27 июня 2023 года и решение заместителя начальника тдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», возвратить заявителю для устранения препятствий к ее рассмотрению судом.

Разъяснить заявителю, что он вправе вновь обратиться в суд с указанной жалобой, устранив недостатки, указанные в настоящем определении, с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░