Решение по делу № 2-4907/2015 от 18.08.2015

Дело N2-4907/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2015г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: судьи Носенко М.С., при секретаре Безнутровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов Е.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе (далее, ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 2 июня 2015 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 16 июня 2015 года в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, в льготный стаж по Списку N1 не включены периоды работы истца с 04.04.1983г. по 21.10.1983г., с 31.12.1985г. по 04.09.1992г. в качестве <данные изъяты>, а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1983г. по 30.10.1985г.

Истец с решением пенсионного органа в части исключения указанных периодов из специального стажа не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Просит, с учетом уточнения требований (л.д.181-184):

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 16 июня 2015 года N112 об отказе Соколову Е.Н. в установлении пенсии по старости;

- признать за Соколовым Е.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013г.;

- обязать ГУ- УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Соколова Е.Н. с 04.04.1983г. по 21.10.1983г., с 31.12.1985г. по 04.09.1992г. в качестве <данные изъяты>, а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1983г. по 30.10.1985г.;

- обязать ГУ- УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить Соколову Е.Н. страховую пенсию по старости с 02.06.2015г.

В судебном заседании истец и его представители по доверенности Тарада А.Б., Соколов В.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседании ответчик - ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе извещен надлежащим образом, в заявлении представить ответчика Занина Н.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав истца, его представителей, допросив свидетелей ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО12, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400 от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Положениями подпункта 1 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления N 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов указанной работы до 1 января 1992 г. могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела установлено, что 2 июня 2015 года Соколов Е.Н., 25 января 1964 года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее, УПФ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от 16 июня 2015 года N112 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж по Списку N1 не включены периоды работы истца с 04.04.1983г. по 21.10.1983г., с 31.12.1985г. по 04.09.1992г. в качестве <данные изъяты>, а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1983г. по 30.10.1985г.

С решением пенсионного органа в части исключения указанных периодов из специального стажа суд согласиться не может.

Согласно Списку N 1 от 1956 года подразделом 3 «Производство инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей» раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» право на льготную пенсии предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в указанных цехах и производствах.

Позицией 10903000-1754в раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе» Списка N1 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10) установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Из трудовой книжки истца установлено, что Соколов Е.Н. в период с 04.04.1983г. по 21.10.1983г., с 31.12.1985г. по 04.09.1992г. работал в качестве <данные изъяты>

Согласно пояснениям истца, указанная работа была связана с вредными условиями труда, так как истец был занят на работах, <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные по делу свидетели ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО12, работавшие с истцом в спорные периоды на <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела были изучены трудовые книжки и пенсионные дела указанных свидетелей.

Из трудовых книжек свидетелей следует, что в рассматриваемые периоды они работали вместе с истцом в одном и том же цехе – <данные изъяты> в аналогичных должностях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно материалам пенсионных дел свидетелей, указанные периоды их работы в цехе <данные изъяты> включены в льготный стаж по Списку N1.

Свидетели показали, что они и Соколов Е.Н. работали в одинаковых условиях, всем работникам цеха <данные изъяты> учитывался льготный стаж, в связи с работой во вредных условиях труда.

Таким образом, суд считает, что заявленные истцом периоды работы на <данные изъяты> подлежат включению в льготный стаж по Списку N1.

В специальный стаж по Списку N1 также подлежит включению период службы Соколова Е.Н. в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1983г. по 30.10.1985г.

Так, согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 N2 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы (пп. «к»).

Данным Положением также было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к" приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки и военного билета Соколова Е.Н. истец 21.10.1983 был уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, с 08.11.1983 по 30.10.1985 он проходил службу в Советской Армии, после окончания которой вернулся на Бийский химический комбинат, где был трудоустроен с 31.12.1985г. Соответственно, период службы в армии с с 08.11.1983г. по 30.10.1985г. приравнивается к работе по Списку N1, которая предшествовала службе в армии, а также следовала за ее окончанием.

Специальный стаж работы Соколова Е.Н. по Списку N1, таким образом, составляет 9 лет 2 месяца 12 дней, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии в 51 год, которого истец достиг в момент обращения за назначением пенсии. Необходимый общий страховой стаж и требуемая величина ИПК (не ниже 6,6) у истца имеются. Соответственно, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения, то есть, с 02.06.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе от 16 июня 2015 года об отказе Соколову ФИО15 в установлении пенсии по старости.

Признать за Соколовым ФИО16 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Соколова ФИО17 с 04.04.1983г. по 21.10.1983г., с 31.12.1985г. по 04.09.1992г. в качестве <данные изъяты>, а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1983г. по 30.10.1985г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить Соколову ФИО18 страховую пенсию по старости с 02.06.2015г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- М.С.Носенко