Решение по делу № 2а-8999/2017 от 24.11.2017

Дело № 2а-8999/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 декабря 2017 года                      город Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Кучер Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к Учреждению «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» (заинтересованное лицо УФНС России по Приморскому краю) о ликвидации некоммерческой организации, исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Минюста РФ по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском к Учреждению «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» о ликвидации некоммерческой организации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований, указав, что Учреждение «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» (далее - Организация) зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от дата №, о чем дата внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № Организация отчеты с 2008 по 2014 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № №, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2009-2015 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила. В нарушении части 5 статьи 108 «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила в срок до дата в Управление документы, необходимые для внесения изменений и приведения наименования и устава образовательной организации в соответствие с указанным законом. За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации дата Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу». дата Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу». Кроме того, Организация отчет за 2015 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила. На день составления данного искового заявления Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации. Изложенное свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, за которые ей неоднократно выносились предупреждения об их устранении.

    Административный истец представитель Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении дела слушанием не поступало.

Административный ответчик - Учреждение «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не поступало.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениямст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 23.11.2016) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 15.12.2016) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" функции по регистрации, контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с пунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001 и №ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

В силу п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании Учреждение «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» (далее - Организация) зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от дата № № о чем дата внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено, что Организация отчеты с 2008 по 2014 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № № либо информацию о продолжении своей деятельности в 2009-2015 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации в обязательном порядке должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Согласно части 5 статьи 108 Закона «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы образовательных учреждений должны быть приведены в соответствие с данным законом не позднее 1 июля 2016 года.

Однако, в нарушении части 5 статьи 108 «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила в срок до дата в Управление документы, необходимые для внесения изменений и приведения наименования и устава образовательной организации в соответствие с указанным законом.

дата за вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

дата Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что Организация отчет за 2015 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № №, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2016 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила.

На день рассмотрения дела Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно ст.18 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом РФ, настоящим Федеральным Законом и другими Федеральными Законами.

В силу п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией, благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренным настоящим Кодексом.

Поскольку факт несоблюдения ответчиком требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" при рассмотрении настоящего спора установлен, имеются правовые основания для ликвидации данной организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Учреждению «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» (заинтересованное лицо УФНС России по Приморскому краю) о ликвидации некоммерческой организации, исключения из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Ликвидировать Учреждение «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства».

Исключить Учреждение «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Школа бухгалтерского мастерства» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 28.12.2017г.

Судья                                        Н.А.Буланова