Решение по делу № 2-780/2022 от 28.07.2022

Дело № 2- 780/22

25RS0030-01-2022-001600-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2022 года                                                                                              п. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                         Швецовой И.С.

при секретаре                                                                                                     Трегубенко Т.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Сергея Юрьевича к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о возложении обязанности внести в трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан

    установил:

     Ефремов С.Ю. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период срочной службы с 03.04.1986 года по 07.12.1987 участвовал в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан.

    При обращении в ОПФ РФ, на сайте истцом была получена справка, в которой ответчиком не был учтен указанный период в трудовой стаж из расчета 1 месяц службы за три.

    Для исправления выявленных нарушений в подсчете стажа, он (Ефремов) обратился к ответчику с заявлением о заблаговременной оценке пенсионных прав, однако в справке о трудовом стаже, полученной после проведенной Пенсионным Фондом РФ оценке определения трудового стажа также не отражено его участия в боевых действиях, в связи с чем, по мнению истца, ответчик, отказавшись от перерасчета трудового стажа, исходя из расчета 1 месяц службы за три, нарушил его право.

Истец просит суд обязать ответчика внести в его трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан с 03.04.1987 года по 07.12.1987 года из расчета 1 месяц службы за три, всего 5 лет 3 месяца.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях к ответчику не обращался.

Представитель ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Статьей 1 Закона РФ N 4468-1 установлены категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом. К указанной категории относятся, в частности, лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных Силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ.

Во исполнение Закона РФ N 4468-1 принято постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 3 названного Постановления предусмотрено включение в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим периодов службы на территории Республики Афганистан (с 1 декабря 1979 г.) из расчета один месяц службы за три месяца.

В силу пп "а" ч. 1 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семья" военнослужащим Советской Армии, прослужившим установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории республики Афганистан.

Процедура установления и выплаты пенсии на территории Российской Федерации носит добровольный заявительный характер, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании Ефремов С.Ю. пояснил, что он с письменным заявлением с приложенными к нему необходимыми документами в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии не обращался, истцом не был соблюден установленный порядок обращения заинтересованного лица за назначением пенсии, вопрос о включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную пенсию, пенсионным органом не рассматривался, сам по себе факт наличия периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган, не влечет обязанности пенсионного органа включения указанного периода в страховой стаж.

    Как установлено, истец обратился в пенсионный фонд за проведением предварительной оценки его пенсионных прав, в рамках которой, пенсионный орган не учел стаж участия истца в боевых действиях в республики Афганистан из расчета 1 месяц службы за три.

    Поскольку на момент составления Пенсионным Фондом справки от 16.02.2021 года права на пенсию у истца еще не наступило и с заявлением о назначении пенсии он не общался, а указанная справки была составлена ответчиком в рамках проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истца, оснований для рассмотрения судом данного вопроса не имеется, конституционное право истца на пенсионное обеспечение нарушено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом суд отмечает, что Ефремов С.Ю. не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, предоставив соответствующие документы, а в случае отказа в назначении, с целью включения периодов участия в боевых действиях из расчета один месяц службы за три месяца, а в случае отказа в назначении такой пенсии обжаловать в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Ефремова Сергея Юрьевича к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о возложении обязанности внести в трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан –оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья