Решение по делу № 33-11352/2016 от 16.08.2016

Судья: Шаронина А.А. № 33-11352

Докладчик: Казачков В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Молчановой Л.А., Овчаренко О.А.,

при секретаре Черновой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Новокузнецкого муниципального района - Струковой С.В. на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 июня 2016 года

по делу по иску Антипиной О.Ф. к администрации Новокузнецкого муниципального района, Администрации Терсинского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛА:

Антипина О.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района, Администрации Терсинского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю.

Требования мотивировала тем, что Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 20.03.1995г. № 263-р «О закреплении земельного участка» ей, передана в собственность земельная доля земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,85 га, расположенная по адресу: Новокузнецкий район, Чистогорская сельская территория. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новокузнецкого района выдано Свидетельство на право собственности на землю.

Иск о признании Свидетельства на право собственности на землю недействительным ответчиком не подавался.

Земельный участок с кадастровым номером.. ., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 17055200 кв.м, по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район (бывший совхоз «Чистогорский») был передан в собственность работникам бюджетных организаций п. Чистогорский.

Часть работников, указанных в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2015 г. зарегистрировало свое право общей долевой собственности (доля в праве 0,85 га) в Росреестре.

Просила признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю площадью 0,85 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером.. . по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 июня 2016 года постановлено:

Признать за Антипиной О.Ф., право общей долевой собственности на земельную долю площадью 0,85 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером.. . по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район.

В апелляционной жалобе представитель администрации Новокузнецкого муниципального района - Струкова С.В. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на нормы права, указывает, что не распоряжение своей долей в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства является самостоятельным отказом от выделенной доли земельного пая.

Кроме того, согласно свидетельства на право собственности на землю, свидетельство выдано на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № 263-р от 20.03.95г. Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 27.03.2003г. № 602 «Об отмене распоряжения № 263-р от 20.03.95 г. «О закреплении земельного участка» ранее изданное распоряжение отменено. В настоящее время, данное распоряжение является действующим и не обжаловано в установленном законом порядке, истцом в судебном заседании также не заявлялось, требование о признании ранее принятого администрацией Распоряжения от 27.03.2003 г. № 602 «Об отмене распоряжения № 263-р от 20.03.95 г. «О закреплении земельного участка» незаконным в связи с чем, и ранее выданные гражданам распоряжения являются недействительными в силу закона.

Считает, что истцу необходимо было обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права, однако Антипина О.Ф. этого не сделала и обратилась непосредственно в суд.

Администрация Новокузнецкого муниципального района не нарушала прав, свобод и законных интересов Антипиной О.Ф.

Относительно апелляционной жалобы Антипиной О.Ф. принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших относительно нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

2. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»", Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» право собственности на земельный участок (земельную долю) возникает при реорганизации таких предприятий. Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность членов сельскохозяйственной организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ» утратил силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции на 20.03.1995 г., граждане имеют право приобретать землю в частную собственность.

Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 9. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № 263-р от 20.03.1995 г. «О закреплении земельного участка» за каждым работающим социальной сферы Чистогорской сельской администрации и коллективного предприятия «Чистогорское» был закреплен участок земли, согласно прилагаемых списков.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района № 602 от 27.03.2003 г. «Об отмене распоряжения № 263-р от 20.03.1995 г. «О закреплении земельного участка» отменено распоряжение на основании протеста и.о. прокурора района №.. . от 30.05.2002 г.

Вместе с тем, Беловой О.Ф. 02.04.1995 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новокузнецкого района регистрационная запись №.. . выдано свидетельство о праве собственности на землю, в силу которого она приобрела земельную долю в праве общей долевой собственности 0,85 га.

Согласно свидетельству о браке Белова О.Ф. вступила в брак.. . г. ей была присвоена фамилия Антипина.

Отделом по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 07.09.2006 г. была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков предоставленных членам ПХ «Чистогорский», согласно распоряжения администрации Новокузнецкого района № 263-р от 20.03.1995 г., земельному участку присвоен кадастровый номер.. ..

Данный земельный участок имеет месторасположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь 170 055 200 кв.м.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю, выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новокузнецкого района истцу Беловой (Антипиной) О.Ф. на земельную долю площадью 0,85 га, имеет равную юридическую силу наравне в записью в ЕГРП, и является документом, удостоверяющим ее право собственности на земельную долю.

При этом, факт отмены распоряжения о предоставлении земельного участка истцу не может служить основанием для отказа в признании права истца на общую долевую собственность земельного участка.

Указанные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания их необоснованными, у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с отменой распоряжения администрации Новокузнецкого района № 263-р от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка» право собственности истца не возникло, суд считает несостоятельным, поскольку свидетельство на право собственности на землю истцу было выдано не на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № 263-р от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка», а на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» которое в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

Кроме того, в апелляционной жалобе представитель администрации Новокузнецкого муниципального района, ссылаясь на положения Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает, что право собственности на землю, возникшее до вступления в силу указанного закона, признается юридически действительным и приравнивается к выданным сегодня свидетельствам государственной регистрации права. Тем самым, апеллянт соглашается с тем, что свидетельство на право собственности выданное истцу 20.03.1995 является действующим, не признано недействительным и никем не оспорено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства по делу и представленным доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Новокузнецкого муниципального района в лице представителя Струковой С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: Л.А. Молчанова

О.А. Овчаренко