Решение по делу № 12-1912/2016 от 03.08.2016

Дело № 12-1912/2016

Р Е Ш Е Н И Е

1 сентября 2016 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Миннегалиева Р.М., рассмотрев жалобу представителя АО «КВАРТ» на постановление и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф.Р.Ш. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф.Р.Ш. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АО «КВАРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что оно, являясь грузоотправителем, при погрузке груза допустило превышение нагрузки на 2-ую, 3-ую оси транспортного средства, что установлено согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км автодороги Москва-Уфа водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, нагрузка на 2ю, 3-ую оси составила <данные изъяты> кг при допустимой 16 000 кг, указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272.

Представитель АО «КВАРТ» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указав на то, что правонарушение совершено на <данные изъяты> км автодороги Москва-Уфа, поэтому рассмотрение данного дела не входило в полномочия начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани. Также представленными документами подтверждается то, что АО «КВАРТ» не производило погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты> государственный номер №, погрузка и перевозка осуществлялась силами грузополучателя. АО «КВАРТ» не является собственником данного транспортного средства, между водителем Н.А.А. и АО «КВАРТ» отсутствуют трудовые отношения.

В судебное заседание представитель АО «КВАРТ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении представлены:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «КВАРТ» как юридическое лицо, являясь грузоотправителем, при погрузке груза на автомобиль <данные изъяты> государственный номер №, допустило превышение нагрузки на 2-ую, 3-ую оси транспортного средства;

акт № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения указано <данные изъяты> км автодороги Москва-Уфа.

Из материалов дела следует, что основанием возбуждения в отношении АО «КВАРТ» настоящего административного дела явились поступившие из отдельного батальона дорожно-патрульной службы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 21.21.1 КоАп РФ, совершенного юридическим лицом на <данные изъяты> км автодороги Москва-Уфа.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 указанной нормы). При этом в соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения и выявления административного правонарушения.

Исходя из вышеуказанных норм КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению по существу уполномоченным должностным лицом ГИБДД, осуществляющим юрисдикцию на территории, где было совершено (выявлено) административное правонарушение. Проведение административного расследования и рассмотрение дела и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф.Р.Ш. является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Исходя из положения статьи 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное выше, суд считает необходимым оспариваемое постановление отменить, и поскольку срок для привлечения АО «КВАРТ» к настоящему моменту истек, производство по делу подлежит прекращению по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф.Р.Ш. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «КВАРТ» отменить, а производство по делу – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии в Верховный суд РТ.

Судья Р.М. Миннегалиева