Решение по делу № 2-534/2013 (2-4982/2012;) от 11.10.2012

Дело № 2-534/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2013 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Н.А. к УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2012 года Сидорова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, в чем ей было отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д. 7-10).

Сидорова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В судебном заседании истец Сидорова Н.А. уточненные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с медицинской деятельностью, однако решением комиссии от 24.07. 2012 года, протокол №, ей в этом было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения истицы в оплачиваемой командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что командировка приравнивается к курсам повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием выполнения работы, кроме того, в указанные периоды обучения за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата. Также, по мнению истицы, ответчиком необоснованно засчитан в календарном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что указанный период подлежит зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку работа в этот период осуществлялась в сельской местности. Также, по мнению истицы, ответчиком незаконно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что в указанные периоды она работала стоматологом в Никольской сельской врачебной амбулатории, работа осуществлялась в сельской местности, следовательно, данные периоды также подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца. Также из специального стажа необоснованно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.13 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. Считает, исключение указанных периодов незаконным, поскольку неправомерные действия работодателя не могут лишить ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит суд включить исключенные периоды в специальный стаж, засчитать спорные периоды работы в льготном порядке, 1 год работы за 1 год и 3 месяца и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, с даты обращения за ней — ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица не имеет необходимого медицинского стажа для назначения ей льготной пенсии, так как при проверке документов из медицинского стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из медицинского стажа истицы, в связи с тем, что не подтвержден статус юридического лица, что противоречит ст.ст.12,13 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, применение льготного порядка к данным периодам невозможно, так как документально не подтверждено что данная работа осуществлялась в сельской местности. Также ответчиком из медицинского стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды истица находилась в командировке, в соответствии с п.11 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитан в календарном исчислении, так как не подтверждена работа в сельской местности. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа ввиду отсутствия сведений персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.13 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. Считает, что в назначении Сидоровой Н.А. в льготной пенсии было отказано законно и обоснованно, просила в иске отказать.

Третье лицо - МУЗ Сергиево - Посадского муниципального района «Детская городская поликлиника» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором исковые требования Сидоровой Н.А. поддерживают, просят рассматривать дело в их отсутствие, суду доверяют.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы, представленные в судебное заседание, изучив отказное пенсионное дело, а также материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует учитывать, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная)учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п.18 указанного Постановления при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам следует учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах - при наличии не менее 30 лет стажа.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как 1 год и 3 месяца.

Судом установлено, что Сидорова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности зубного врача в Никольской сельской врачебной амбулатории. Наименование Некрасовской центральной районной больницы в указанный период не изменялось. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, а также представленными сведениями ГБУЗ Ярославской области «Некрасовская центральная районная больница» (л.д.56-58).

Из представленной справки усматривается, что Никольская врачебная амбулатория является сельской, т.е. расположена в сельской местности. Поскольку работа истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в сельской местности, то эти периоды должны засчитываться в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также командировка в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в специальный стаж Сидоровой Н.А., так как в ходе судебного заседания было установлено, что оплачиваемая командировка фактически является курсами повышения квалификации, прохождение соответствующих курсов на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд, следовательно, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка временной нетрудоспособности, выданному по случаю временной нетрудоспособности, следовательно, период нахождения Сидоровой Н.А, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 3 месяца, так как работа осуществлялась в сельской местности.

Также, по мнению суда, ответчиком необоснованно исключен период работы в МУЗ «Детская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, исключив данный период, ссылается на отсутствие сведений персонифицированного учета. Однако, согласно действующего законодательства ответственность за своевременное предоставление сведений персонифицированного учета лежит на работодателе. Согласно записи в трудовой книжке и представленной в судебном заседании справке судом установлено, что в исключенный период истица продолжала осуществлять медицинскую деятельность в должности зубного врача в МУЗ «Детская поликлиника», следовательно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж.

Подлежат удовлетворению и требования Сидоровой Н.А. о досрочном назначении ей пенсии, поскольку при условии зачисления спорных периодов в стаж в льготном порядке право на назначение пенсии у нее возникает с даты обращения за ней-ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области в назначении Сидоровой Н.А. досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области засчитать Сидоровой Н.А, в специальный стаж по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области назначить Сидоровой Н.А. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения за ней-ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Сергиево - Посадский городской суд.

Судья Зубова И.Э.

Мотивированное решение принято 29 марта 2013 г.

Судья И.Э. Зубова