Решение по делу № 2-149/2019 от 09.01.2019

УИД: №                                                                           Дело № 2-149/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                               28 февраля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Михайловой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Колупаевой ФИО18, Рудневу ФИО19 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Колупаевой О.К., Рудневу Д.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, указав следующее: Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, относится к государственной собственности, включено в число служебных, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениями. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО9 С.С. и членам его семьи (супруге Рудневой О.К., сыну Рудневу Д.С., сыну Рудневу А.С.) в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ на основании служебного ордера от 03.08.2000. Согласно выписки из домовой книги, Руднев С.С. освободил служебное жилое помещение и снялся с регистрационного учета 14.08.2007. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Колупаева (Руднева) О.К. и Руднев Д.С. Ответчик Колупаева О.К. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, военную службу не проходит. 03.05.2018 в адрес Колупаевой О.К. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Поскольку ответчики требования о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения не исполнили, Министерство обороны РФ обратилось в суд за защитой имущественных прав. Просит прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В., действующий по доверенности от 14.01.2019, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчики Колупаева О.К., Руднев Д.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом; отзыв по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск представитель третьего лица Тарасов И.В. по доверенности № 124 от 10.04.2018 года, просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Кононов Е.Д. по доверенности от 24.05.2018 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования поддержал, просит рассмотреть дело без своего участия.

Прокурор, давая заключение в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 48,10 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено Рудневу С.С. и членам его семьи (супруге Рудневой О.К., сыну Рудневу Д.С., сыну Рудневу А.С.) в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ на основании служебного ордера от 03.08.2000 (л.д. 11).

Согласно выписки из домовой книги (поквартирной карточки регистрации) Руднев С.С. снялся с регистрационного учета 14.08.2007 (л.д. 14). По состоянию на 14.05.2018 в спорном жилом помещении зарегистрированы Колупаева (Руднева) О.К. и Руднев Д.С.

Из справки ООО «ГУЖФ» от 18.05.2018, лицевой счет по адресу: <адрес>, открыт на Колупаеву ФИО20 с 03.08.2015 на основании ордера № 29 от 03.08.2000 (л.д. 13).

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «Камышловский район» от 14.10.1999 № 467, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений - л.д. 12, 37. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом. Как следует из архивной справки МО Камышловский муниципальный район от 16.01.2019 № Т-8, сведений об отмене статуса квартиры служебной в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Камышловского районного Совета народных депутатов» и «Администрации МО Камшловский район» нет (л.д.36).

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 г. ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, относится к государственной собственности, включено в число служебных, из указанной категории не исключалось.

В соответствии со справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» от 17.01.2019 № 6, Колупаева О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Руднев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>, с 29.10.2002 года и с 06.04.2004 года соответственно и по настоящее время - л.д. 38.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 03.05.2018 (л.д.18-20) Колупаева О.К. извещалась об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение вместе с совместно проживающими с ним лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления.

Как следует из представленных ответов ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Минобороны России от 05.07.2018 и командира войсковой части 31612 от 09.07.2018 ответчики Колупаева О.К. и Руднев Д.С. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят - л.д. 15-17.

Сведений о принятии решения уполномоченным органом о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма Рудневу С.С. и членам его семьи, не имеется. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений, ответчики не относятся.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики после увольнения нанимателя Руднева С.С. с военной службы и выезда его из служебного жилого помещения утратили право пользования служебным жилым помещением, в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны не состоят. Доказательств того, что ответчики по иным основаниям приобрели право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и в ходе разбирательства не добыто. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем ответчики утратили право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и подлежат выселению.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются. Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ.

Согласно п. 2.10 договора найма специализированного жилого помещения от 08.11.2010 года № 230, при расторжении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение.

В силу п.п. к п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В соответствии с п. 19 Устава ФГКУ ««Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений» Минобороны России, учреждение осуществляет свою деятельность в целях осуществления в Вооруженных Силах РФ задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по заданиям Министерства обороны РФ и (или) Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Пунктом 20 Устава учреждения определено, что для достижения целей создания юридическое лицо ведет учет имущества Вооруженных Сил РФ, осуществляет в установленном порядке расквартирование войск (сил) и организацию учета казарменно-жилищного фонда, то есть, выступает правомочным лицом Министерства обороны РФ как представителя собственника по отношению к распределенным жилым помещениям жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В связи с изложенным, на ответчиков должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Колупаевой ФИО21, Рудневу ФИО22 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, удовлетворить.

Прекратить право пользования Колупаевой Ольги Каусаровны, Руднева ФИО27 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Колупаеву ФИО28 <адрес>.

Обязать Колупаеву ФИО30 Руднева ФИО31 в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с Колупаевой ФИО32, Руднева ФИО33 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения ответчики вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                  Л.А. Афанасьева