Решение по делу № 33-2688/2023 от 21.09.2023

КОПИЯ

89RS0004-01-2022-005391-15

Дело № 2-365/2022

Судья Зырянова Ж.Л.

Апелляционное дело № 33-2688/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2023 года                                        город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей коллегии: Курманова Э.Р., Селиверстовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевой Р.Н.,

с участием истца Пономарева А.Ю.,

представителя ответчика Подгорной Я.Я., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 8,

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом гражданское дело по апелляционным жалобам истца Пономарева Александра Юрьевича и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Пономарева Александра Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить в льготный стаж Пономарева Александра Юрьевича на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лечебная деятельность) дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами, в периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2017, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Байкиной С.В.,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Новому Уренгою ЯНАО о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

В обоснование заявленных требований Пономарев А.Ю. указал, что 22.03.2022 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 08.08.2022 решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения 22.03.2022 общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2 составил 21 год 11 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 17 лет 1 месяц 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 2 года 7 месяцев 3 дня, льготный стаж (по списку № 2) 11 лет 3 месяца 3 дня, льготный стаж (медицинская деятельность) 28 лет 1 месяц 6 дней.

Полагал, что в подсчет льготного стажа не засчитаны периоды:

- с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год как 1 год и 06 месяцев период работы в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» в должности <данные изъяты> с 01.08.2002 по 30.06.2003;

- командировки и периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства (в том числе и с льготным порядком исчисления стажа 1 год как 1 год и 06 месяцев):

с 31.03.2008 по 17.05.2008 пр. № 21-КМ от 27.02.2008,

с 20.09.2011 по 23.09.2011 расп. № 210 от 13.09.2011,

с 24.09.2012 по 26.09.2012 расп. № 281 от 18.09. 2012,

27.02.2013 по 01.03.2013 расп. №54 от 26.02.2013,

с 01.06.2013 по 01.07.2013 пр. № 52-КМ от 18.04.2013,

с 19.09.2013 по 22.09.2013 расп. № 24 от 12.09.2013,

- дополнительный отпуск с сохранением заработной платы (завершение диссертации) (в том числе и с льготным порядком исчисления стажа 1 год как 1 год и 06 месяцев) с 04.08.2008 года по 01.11.2008 пр. № 498 от 14.07.2008,

- дни, предоставляемые донорам:

с 08.02.2016 по 09.02.2016 пр. №42 от 08.02.2016,

с 26.12.2016 по 30.12.2012 пр. № 806 от 07.12.2016,

с 11.04.2017 по 11.04.2017 пр. № 232 от 10.04.2017,

с 04.05.2017 по 05.05.2017 пр. № 313 от 02.05.2017,

с 10.05.2017 по 11.05.2017 пр. № 326 от 05.05.2017,

18.10.2021 (табель учета рабочего времени),

с 13.12.2021 по 15.12.2021 (табель учета рабочего времени),

с 19.05.2022 по 20.05.2022 (табель учета рабочего времени).

Считал решение пенсионного органа незаконным и необоснованным. Указал, что в спорные периоды времени осуществлял деятельность в должности, учреждении и в условиях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Полагал, что указанные периоды работы подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении. Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № 220000113058/27869/22 от 08.08.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность засчитать периоды работы с 01.08.2002 по 30.06.2003 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; засчитать периоды командировок, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства и дни, предоставляемые донорам, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом выработки 30 лет льготного стажа в 2022 году.

Представителем ответчика Колоколовой Т.Ф. представлены возражения на исковое заявление, в которых она указала, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации но Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. 19.03.2022 Пономарев А.Ю. обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением было вынесено решение № 27869/22 от 08.08.2022 об отказе в установлении (выплате) пенсии. На дату обращения 19.03.2022 общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П составил 21 год 11 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера - 17 лет 1 месяц 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 2 года 7 месяцев 3 дня, льготный стаж (по Списку № 2) - 11 лет 3 месяца 3 дня, льготный стаж (медицинская деятельность) - 28 лет 1 месяц 6 дней. В подсчет специального стажа (район Крайнего Севера) не учтен период работы с 05.09.1992 по 10.09.1994 (учтен в подсчет общего страхового стажа), так как в трудовой книжке в оттиске печати территориальная принадлежность не прослеживается. Также в подсчет общего и специального стажа (район Крайнего Севера) не учтен период работы с 12.09.1994 по 03.10.1995, так как в представленной трудовой книжке в оттиске печати при увольнении указано (проставлено) РСФСР, что является недопустимым, так как с 25.12.1991 РСФСР была переименована в Российскую Федерацию (Россию), было разрешено использовать название РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки печати и штампы) в течение 1992 года. Отделением был направлен запрос по данному периоду работы. Указала, что право выхода на пенсию на дату обращения истца отсутствует. Периоды работы с 31.03.2008 по 17.05.2008, с 20.09.2011 по 23.09.2011, с 24.09.2012 по 26.09.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013, с 01.06.2013 по 01.07.2013, с 19.09.2012 по 22.09.2013 - включены в подсчет льготного стажа согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В период работы с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2021, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022 Пономареву А.Ю. были предоставлены дни сдачи крови и ее компонентов, в связи с этим были предоставлены дни отдыха, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. С указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачиваться не должны. С учетом изложенного в рамках действующего пенсионного законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ. На дату обращения Пономарев А.Ю. не достиг возраста, дающего право выхода на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает, решение об отказе в установлении пенсии от 08.08.2022 вынесено правомерно и обосновано. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца Пономарева А.Ю., представителей третьих лиц БУ ХМАО - Югры «Урайская городская клиническая больница», ООО «Газпром добыча Ямбург», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика Щепихина Д.Р. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что поскольку истец при обращении в пенсионный орган не избрал основание реализации своих пенсионных прав, Пенсионный фонд произвел оценку пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона о трудовых пенсиях по наиболее выгодному варианту для застрахованного лица, исходя из стажа работы в районах Крайнего Севера. Также пояснила, что командировки истца включены в медицинский стаж, донорские дни - нет, кроме того, последний период, указанный в исковом заявлении, был после обращения Пономарева А.Ю. в Пенсионный фонд. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его стаж составил 28 лет и 6 месяцев.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель истца Смирнова А.В. просила об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Указала, что период прохождения интернатуры отдельными категориями <данные изъяты> может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения <данные изъяты> функциональных обязанностей по должности <данные изъяты>. В подтверждение выполнения <данные изъяты> функциональных обязанностей по должности <данные изъяты> истцом представлены копии журналов экстренных плановых операций с его участием в период с 2002 по 2003 годы. Полагала, период с 01.08.2002 по 30.06.2003 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» необходимо включить в подсчет специального страхового стажа (лечебная деятельность) в льготном исчислении как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев. Считала, что лечебная деятельность в этот период станет равной 1 год 4 месяца 13 дней. Также указала на необходимость включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев). Выразила несогласие с возложением судом на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО обязанности включить в льготный стаж Пономарева А.Ю. на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лечебная деятельность) дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами, в периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2017, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022, поскольку полагала, что указанный период работы следует также включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев). Просила решение Новоуренгойского городского суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части включения периодов работы в подсчет специального страхового стажа. Требование о признании незаконным решения ГУ-Отделения ПФ РФ по ЯНАО от 22.03.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом выработки 30 лет льготного стажа в 2022 году не поддержала.

В возражениях на апелляционную жалобу управляющая Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Колоколова Т.Ф. просила оставить апелляционную жалобу представителя истца без удовлетворения, а также направила в суд апелляционную жалобу, в которой указала, что периоды прохождения работниками медицинского осмотра, обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, сдача крови не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом периоды указанной деятельности включаются в страховой стаж, но не льготный. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим работникам-донорам дни отдыха, предоставляемые работнику в рамках трудовых отношений, включаются в страховой стаж застрахованного лица для определения права на трудовую пенсию в случае уплаты за указанные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с чем Отделением данные периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2021, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022 были включены в подсчет общего стажа работы в календарном исчислении. Считала, что суд при принятии решения не в полной мере выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Просила решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Понамарев А.Ю. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что в период прохождения интернатуры в должности <данные изъяты> он получал соответствующие надбавки, работал в стационаре, хирургическом отделении. После прохождения интернатуры работать остался там же, но наименование отделения изменилось на отделение гнойной хирургии. Невключение в специальный стаж в льготном исчислении донорских дней увидел, только когда ознакомился с делом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Подгорная Я.Я. просила отменить решение суда, принять новое - об отказе в удовлетворении иска, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца. Пояснила, что командировки и периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Поскольку в целях социальной защиты истца необходимо проверить правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия проверяет решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены и они выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пономарев А.Ю. в период с 01.08.2002 по 01.10.2014 осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» (в различные периоды: Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальная городская многопрофильная больница», Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница»).

Из них в период с 01.08.2002 по 30.06.2003 осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» от 11.11.2022 № 89-1869/01-09/722 Пономарев А.Ю. полный рабочий день работал в должности <данные изъяты> на 1 ставку с 01.08.2002 (пр. № 484-К от 30.07.2002), занимал должность <данные изъяты>, согласно штатному расписанию, должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях».

С 01.07.2003 по 01.10.2014 работал в должности <данные изъяты> на 1,0 ставки.

В периоды с 31.03.2008 по 17.05.2008, с 20.09.2011 по 23.09.2011, с 24.09.2012 по 26.09.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013, с 01.06.2013 по 01.07.2013, с 19.09.2013 по 22.09.2013 находился в служебных командировках.

В период с 03.10.2014 по 19.05.2017 работал в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Урайская городская клиническая больница» по внутреннему совместительству на 0,5 ставки <данные изъяты>.

В периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017 Пономареву А.Ю. предоставлялись дни как работнику, являющемуся донором.

С 23.05.2017 по настоящее время работает в ООО «Газпром добыча Ямбург», при этом с период с 23.05.2017 по 30.06.2018 работал в качестве <данные изъяты> операционного блока стационарного отделения (место работы поселок Ямбург Надымского района) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром добыча Ямбург» ПАО «Газпром» (поселок сельского типа); с 01.07.2018 по настоящее время работает заведующим отделением - <данные изъяты> операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром добыча Ямбург» ПАО «Газпром».

В периоды 18.10.2021, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022 предоставлялись дни, как работнику, являющемуся донором.

Пономарев А.Ю. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 08.08.2022 № 220000113129/27869/22 в удовлетворении заявления отказано, поскольку у Пономарева А.Ю. право выхода на пенсию на дату обращения отсутствует.

Отказ в назначении пенсии послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, пришел к выводу о том, что пенсионным органом в полном объеме включены в подсчет льготного стажа согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.2002 по 30.06.2003 в должности <данные изъяты>, периоды курсов повышения квалификации с 31.03.2008 по 17.05.2008, с 20.09.2011 по 23.09.2011, с 24.09.2012 по 26.09.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013 с 01.06.2013 по 01.07.2013, с 19.09.2013 по 22.09.2013, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Применяя ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», суд исходил из того, что дни, предоставляемые донорам, подлежат включению в подсчет льготного стажа на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лечебная деятельность), и пришел к выводу о включении в льготный стаж дней, предоставленных Пономареву А.Ю. как работнику, являющемуся донором, в периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2021, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложении обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными действий пенсионного органа, поскольку они являются правильными - на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 30 лет.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, дней, предоставляемых работникам, являющихся донорами, судебная коллегия отмечает неточность формулировок в резолютивной части решения суда, что повлекло различное его толкование сторонами, в связи с чем в этой части решение суда подлежит изменению и приведению формулировок в соответствие с требованиями Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что стаж работы в качестве интерна включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, так как они противоречат обстоятельствам дела. Из материалов пенсионного дела и объяснений пенсионного органа следует, этот стаж работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, не включен.

Не соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции о том, что не подлежат удовлетворению требования истца о назначении ему пенсии, так как они основаны на неправильном применении норм процессуального права, что повлекло вынесение неправильного решения.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанный документ не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу приложения 7 к указанному Федеральному закону в случае возникновения права на страховую пенсию по старости независимо от возраста, в 2022 году, пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. Н п. 1 Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период после 01.01.2002 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из вышеприведенного списка следует, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наделены <данные изъяты> всех наименований (кроме <данные изъяты>), в том числе <данные изъяты> учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих <данные изъяты>, работающие в больницах всех наименований.

Из п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правил № 781) следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. б п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Положения Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты> и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень) направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, обладают оперирующие <данные изъяты> всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля (для окончивших вечерние отделения - соответственно с 1 апреля до 1 марта). Направление в интернатуру осуществляется приказом ректора медицинского института (декана медицинского факультета университета) с указанием специальности, профиля подготовки в субординатуре и места прохождения интернатуры. Заработная плата выплачивается <данные изъяты> в течение всего периода прохождения интернатуры в размере, установленном действующим законодательством для <данные изъяты> соответствующей специальности и стажа. Подготовка <данные изъяты> учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции <данные изъяты> молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с <данные изъяты>, работающими на самостоятельной работе. На <данные изъяты> полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для <данные изъяты> соответствующей специальности.

Как указано выше, в период с 01.08.2002 Пономарев А.Ю. принят в Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальная городская многопрофильная больница» на должность <данные изъяты>. 01.07.2003 переведен на должность <данные изъяты> (т. 1 л.д. 16).

В подтверждение осуществления деятельности <данные изъяты> в вышеуказанный период в течение полного рабочего дня, а также участия в проведении хирургических операций Пономаревым А.Ю. суду первой инстанции представлены журналы плановых операций за 2002-2003 год, согласно которым хирургические операции в составе бригады <данные изъяты> Пономаревым А.Ю. проводились: 01.08.2002, 02.08.2002, 08.08.2002, 09.08.2002, 12.08.2002, 14.08.2002, 15.08.2002, 16.08.2002, 20.08.2002, 26.08.2002, 04.09.2002, 06.09.2002, 10.09.2002, 18.09.2002, 26.09.2002, 01.10.2002, 02.10.2002, 24.10.2002, 25.10.2002, 06.11.2002, 10.11.2002, 14.11.2002, 25.11.2002, 29.11.2002, 03.12.2002, 05.12.2002, 06.12.2002, 11.12.2002, 18.12.2002, 05.01.2003, 09.01.2003, 13.01.2003, 19.01.2003, 21.01.2003, 24.01.2003, 29.01.2003, 31.01.2003, 01.02.2003, 16.02.2003, 18.02.2003, 21.02.2003, 25.02.2003, 17.03.2003 (т. 1 л.д. 31-81).

Из справки № 89-1869/01-09/7722, выданной 11.11.2022 ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» (ранее - Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальная городская многопрофильная больница») следует, что Пономарев А.Ю. с 01.08.2002 работал полный рабочий день в должности <данные изъяты> на 1 ставку по 01.07.2003, занимал должность <данные изъяты>, согласно штатному расписанию, должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12..2013 № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 99).

Для установления обстоятельств, подлежащих обязательному установлению для разрешения спора, судом апелляционной инстанции истребованы у работодателя истца дополнительные сведения о том, в каком отделении и по какой специальности работал <данные изъяты> Пономарев А.Ю. в период с 01.08.2002 по 01.07.2003, копии приказа о назначении на должность, трудового договора, приказа о переводе на должность <данные изъяты>, ведомостей о начислении заработной платы Пономареву А.Ю. за 2002 и 2003 годы, расчетных листков Пономарева А.Ю. за 2002 и 2003 годы, должностных инструкций <данные изъяты> за 2002 и 2003 годы, штатного расписания больницы за 2002 и 2003 годы, протоколов операций, проведенных с участием <данные изъяты> Пономарева А.Ю. за период работы с 01.08.2002 по 01.07.2003, выписки из журналов операций за период с 01.08.2002 по 01.07.2003 (в части операций с участием Пономарева А.Ю.), табели учета рабочего времени Пономарева А.Ю. за период с 01.08.2002 по 01.07.2003, личной карточки формы Т-2 Пономарева А.Ю., нагрузку <данные изъяты> Пономарева А.Ю. за период работы с 01.08.2002 по 01.07.2003.

Из представленного ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» суду апелляционной инстанции ответа на запрос следует, что должностные инструкции на <данные изъяты> из-за отсутствия таких должностей в штатных расписаниях 2002 и 2003 годов, также отсутствуют табели учета рабочего времени за указанный период по причине их уничтожения в связи с истечением пятилетнего срока хранения.

Вместе с тем, из представленного ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» штатного расписания на 2002, 2003 годы следует, что хирургическое отделение, хирургическое гнойное отделение и операционный блок входят в стационарное отделение МУЗ «Муниципальная городская многопрофильная больница», штатными расписаниями предусмотрена должность <данные изъяты>, должность <данные изъяты> (т. 2 л.д. 33-50).

Согласно личной карточки, карточки-справки 2002 г., 2003 г. из личного дела Пономарева А.Ю. (табельный номер 2104), трудового договора № 041/02 от 01.08.2002, Пономарев А.Ю. на основании приказа от 30.07.2002 № 484/К принят с 01.08.2002 на должность <данные изъяты>, с нормированным рабочим днем с установленным окладом в размере 1 000 рублей с окладом за вредность в размере 1 150 рублей и Северной надбавкой в размере 80 %, районным коэффициентом в размере 70 % (т. 2 л.д. 51,57, 58, 59-60, 99).

Из расчетных листков следует, что Пономареву А.Ю. за период работы с 01.08.2002 по 30.06.2003 производилось начисление основной заработной платы, фиксированной доплаты, районного коэффициента и северной надбавки, также производилась доплата за ночные смены и дежурство, за праздничные дни, с декабря производилась выплата за особые условия (т. 2 л.д. 51 оборот - 56, 100-105).

Приказом от 02.07.2003 № 393/К Пономарев А.Ю. - <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с 01.07.2003 по 12 разряду, о чем 02.07.2003 между МУЗ «Муниципальная городская многопрофильная больница» и Пономаревым А.Ю. заключено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору (т. 2 л.д. 61,62).

Кроме того, ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» представлены копии журналов плановых операций за 2002-2003 года, подтверждающие участие истца в составе бригады в хирургических операциях (т. 2 л.д. 66 - 96, 111-124), а также медицинские карты № 626 от 08.01.2003, № 1200 от 20.01.2003.

Из информации, предоставленной ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет» (исх № 2493/07.2 от 15.09.2023, исх. -а-98 от 07.09.2023) на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что Пономарев А.Ю. проходил обучение в Тюменской государственной академии Министерства здравоохранения Российской Федерации в период с 01.08.2002 по 31.07.2003 по программе интернатуры по специальности «Хирургия». Отчислен в связи с окончанием обучения на основании приказа от 24.06.2003 № 492-орд, присвоена специальность «Хирургия».

Согласно справке ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» от 13.07.2023 № 89-1769-01-09/4405 Пономарев А.Ю. приказом от 30.07.2002 № 484-К был принят на должность <данные изъяты> (стационар) с нагрузкой на 1,0 ставку с 01.08.2002, приказом от 02.07.2003 № 393-К переведен на должность <данные изъяты> с нагрузкой на 1,0 ставку с 01.07.2003.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о подтверждении осуществления истцом деятельности в должности оперирующего <данные изъяты> в период с 01.08.2002 по 30.06.2003 в стационарном хирургическом отделении в течение полного рабочего дня, что дает ему право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы жалобы истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении дней, предоставляемых работникам, являющимися донорами, ввиду следующего.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. № 59-О-О, в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Тем самым день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 7 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства и разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации, принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок, день сдачи крови и последующий за ним день отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что дни сдачи крови и последующие дни отдыха включаются в страховой стаж в календарном исчислении и не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении основаны на неправильном толковании пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пенсионным органом не учтено, что ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что дни сдачи крови и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, в случае, если день сдачи крови и последующий день отдыха попадают в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких дней также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция высказана в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2021 по делу № 88-15477/2021.

Таким образом, дни, предоставленные Пономареву А.Ю. в связи с донорством, в периоды с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 26.12.2016 по 30.12.2016, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, 10.05.2017 по 11.05.2017, 18.10.2021, с 13.12.2021 по 15.12.2021, с 19.05.2022 по 20.05.2022 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Относительно доводов истца, изложенных в апелляционной жалобе, о необходимости включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации - с 31.03.2008 по 17.05.2008, с 20.09.2011 по 23.09.2011, с 24.09.2012 по 26.09.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013 с 01.06.2013 по 01.07.2013, с 19.09.2013 по 22.09.2013, судебная коллегия отмечает следующее.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В период рассмотрения дела судом первой инстанции ответчиком был представлен расчет стажа Пономарева А.Ю., согласно которому вышеуказанные периоды нахождения Пономарева А.Ю. в командировках и на курсах повышения квалификации включены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 110). Указанные обстоятельства представитель пенсионного органа подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы представителя истца в этой части ошибочны. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации уже включены в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имелось.

Обсуждая правомерность отказа в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в Отделение пенсионного и социального фонда с заявлением о назначении пенсии, Пономарев А.Ю. не указал, по какому основанию просит назначить пенсию (том 1, л.д. 114-116).

Вместе с тем, сотрудниками пенсионного органа в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица, в результате которой установлено, что наиболее выгодный для Пономарева А.Ю. вариант назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

С учетом всех спорных периодов работы истца (<данные изъяты>, «донорские» дни, командировки), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 01.06.2022, поскольку специальный стаж истца на эту дату в льготном исчислении составляет 30 лет, из которых:

- с 05.09.1992 по 10.09.1994 - обычные условия - ученик плотника, плотник в СУ № 1 Уренгойского ГРЭС (2 года 6 дней);

- с 02.09.1998 по 20.01.1999 - обычные условия - сторож в Муниципальном учреждении здравоохранения «Больница поселка Лимбяяха» (РКС, 4 мес. 19 дней);

- с 01.08.2002 по 30.06.2003 - лечебная деятельность: <данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии МУЗ «Муниципальная городская многопрофильная больница» (РКС, 11 мес., льготное исчисление - 1 год 4 мес. 15 дн.);

- с 01.07.2003 по 01.10.2014 - лечебная деятельность: хирург - <данные изъяты> по оказанию экстренной помощи гнойного хирургического отделения в МУЗ «Муниципальная городская многопрофильная больница» (РКС, 11 лет 3 мес. 1 дн., льготное исчисление - 16 лет 10 мес. 17 дн.);

- с 03.10.2014 по 20.10.2014 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 18 дн., льготное исчисление - 27 дн.);

- 21.10.2014 - отпуск без сохранения содержания (не подлежит включению в страховой стаж);

- с 22.10.2014 по 07.02.2016 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 1 год 3 мес. 16 дн., льготное исчисление - 1 год 11 мес. 9 дн.);

- с 08.02.2016 по 09.02.2016 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (2 дн., льготное исчисление - 3 дн.);

- с 10.02.2016 по 25.12.2016 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 10 мес. 16 дн., льготное исчисление - 1 год 3 мес. 24 дн.);

- с 26.12.2016 по 30.12.2016 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (5 дн., льготное исчисление - 8 дн.);

- с 31.12.2016 по 10.04.2017 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 3 мес. 10 дн., льготное исчисление - 5 мес.);

- с 11.04.2017 по 11.04.2014 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (1 дн., льготное исчисление - 2 дн.);

- с 12.04.2017 по 03.05.2017 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 22 дн., льготное исчисление -1 мес. 3 дн.);

- с 04.05.2017 по 05.05.2017 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (2 дн., льготное исчисление - 3 дн.);

- с 06.05.2017 по 09.05.2017 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 4 дн., льготное исчисление - 6 дн.);

- с 10.05.2017 по 11.05.2017 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (2 дн., льготное исчисление - 3 дн.);

- с 12.05.2017 по 18.05.2017 - лечебная деятельность: хирург - заведующий хирургическим отделением - <данные изъяты> в БУ «Урайская городская клиническая больница» (МКС, 7 дн., льготное исчисление - 11 дн.);

- 19.05.2017 - отпуск без сохранения содержания (не подлежит включению в страховой стаж);

- с 23.05.2017 по 30.06.2018 - лечебная деятельность: хирург село - <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 1 год 1 мес. 8 дн., льготное исчисление - 1 год 11 мес. 7 дн.);

- с 01.07.2018 по 01.01.2020 - лечебная деятельность: хирург - заведующий отделением <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 1 год 6 мес. 1 дн., льготное исчисление - 2 год 3 мес. 2 дн.);

- с 02.01.2020 по 04.01.2020 - отпуск без сохранения содержания (не подлежит включению в страховой стаж);

- с 05.01.2020 по 16.10.2021 лечебная деятельность: хирург - заведующий отделением <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 1 год 9 мес. 12 дн., льготное исчисление - 2 год 8 мес. 3 дн.);

- 17.10.2020 - отпуск без сохранения содержания (не подлежит включению в страховой стаж);

- с 18.10.2021 по 18.10.2021 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (1 дн., льготное исчисление - 2 дн.);

- с 19.10.2021 по 12.12.2021 - лечебная деятельность: хирург - заведующий отделением <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 1 мес. 24 дн., льготное исчисление - 2 мес. 21 дн.);

- с 13.12.2021 по 15.12.2021 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (3 дн., льготное исчисление - 5 дн.);

- с 16.12.2021 по 18.05.2022 - лечебная деятельность: хирург - заведующий отделением <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 5 мес. 3 дн., льготное исчисление - 7 мес. 20 дн.);

- с 19.05.2022 по 20.05.2022 - дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами (2 дн., льготное исчисление - 3 дн.);

- с 21.05.2022 по 01.06.2022 - лечебная деятельность: хирург - заведующий отделением <данные изъяты> высшей категории операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Газпром Добыча Ямбург» (РКС, 12 дн., льготное исчисление - 18 дн.)

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на назначение пенсии у Пономарева А.Ю. не возникло, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что согласно части 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии в настоящее время.

Поскольку на момент вынесения решения судом первой инстанции право на назначение пенсии у Пономарева А.Ю. возникло, исковые требования о назначении пенсии подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, имеющему право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 указанного закона, возникло 01.06.2022, пенсия должна быть назначена Пономареву А.Ю. не ранее, чем через сорок восемь месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно: с 01.06.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2023 года отменить и изменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования Пономарева Александра Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении:

- период работы с 01.08.2002 по 30.06.2003 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница;

- дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим работникам-донорам дни отдыха с 08.02.2016 по 09.02.2016; с 26.12.2016 по 30.12.2016; с 11.04.2017 по 11.04.2017; с 04.05.2017 по 05.05.2017; с 10.05.2017 по 11.05.2017; 18.10.2021; с 13.12.2021 по 15.12.2021; с 19.05.2022 по 20.05.2022.

Признать за Пономаревым Александром Юрьевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года со сроком ее назначения не ранее чем через сорок восемь месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно: с 01 июня 2026 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий       /подпись/

Судьи                                   /подписи/

Судья                                                                                                    С.В. Байкина