Решение по делу № 2-407/2023 (2-3763/2022;) от 07.12.2022

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года          г.Аксай

    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волантыревой И. И., Загребельной Т. Н. к СНТ «Заря», третье лицо ОМВД России по Аксайскому району о признании ничтожным протокола общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Волантырева И.И. и Загребельная Т.Н. обратились в суд с иском к СНТ «Заря» о признании ничтожным протокола общего собрания, ссылаясь на то, что 05.06.2022 года на территории СНТ «Заря» прошло ежегодное общее собрание садоводов соответствующего садового товарищества.

    На повестке дня данного собрания рассматривались следующие вопросы:

    1. Приём в члены СНТ «Заря», и исключение из членов СНТ «Заря».

    2. Отчёт председателя правления СНТ «Заря» о проделанной работе.

    3. Отчёт ревизионной комиссии.

    4. Утверждение сметы расходов на 2022 год.

    5. Внесение изменений в Устав;

    6. Установка автоматического шлагбаума;

    7. Выборы Правления СНТ «Заря»;

    8. Выборы председателя СНТ «Заря»;

    9. Выборы ревизионной комиссии СНТ «Заря»;

    10. Распределение земельных участков;

    11. Установка водомеров, оборудованных системой АСКУЭ;

    Согласно Протоколу отчетного собрания СНТ «Заря» от 05.06.2022 года (далее по тексту - Протокол от 05.06.22г., копия прилагается), в составе товарищества, согласно документации, на момент начала собрания, имелось 450 членов садоводства, также на территории СНТ ведут садоводство без участия в СНТ 168 человек, из них 20 человек несовершеннолетних.

    Согласно п.1.3. Устава СНТ в составе СНТ 600 земельных участков по 500-600 кв.м.

    По данным регистрации на собрании присутствовали 108 членов СНТ. По доверенности в голосовании принимали участие 141 человек из числа членов товарищества. На собрании также присутствовали 17 человек садоводов индивидуалов, которые были допущены к голосованию по вопросам №4, 6, 10, 11, по остальным вопросам участия в голосовании не принимали, что отражено в протоколе общего собрания.

    Кворум собрания составил по данным СНТ 249 человек.

    По вопросам повестки дня оспариваемого протокола ОСС: №4 -утверждение сметы расходов на 2022г.; №6 - установка автоматического шлагбаума; №10 - распределение земельных участков; №11 - установка водомеров, оборудованных системой АСКУЭ расчет кворума собрания должен производиться не от количества членов СНТ, а от общего числа собственников участков (т.е. в том числе от садоводов индивидуалов), а, следовательно, от 450 + 168 голосов (количество участков указано в уставе товарищества, а также в списках членов и не членов СНТ, представленных в материалы судебного дела, в т.ч.: 450 членов СHT «Заря» - согласно списка членов СНТ «Заря», 168 - согласно списка не членов СНТ «Заря»), а не от 450 членов, как указано в оспариваемом протоколе. Т.е. кворум должен был составлять 310 голосов (по вопросу утверждения сметы, распоряжения общим имуществом СНТ - выделением земельных участков, а также по вопросу установки водомеров).

    А, следовательно, по вопросам №4, №10, №11 исходя из установленного протоколом кворума собрания - 249 голосов - кворум оспариваемого собрания отсутствовал.

    С учетом изложенного - прямого нарушения требований закона при подсчете кворума оспариваемого общего собрания по указанным вопросам - решения, принятые по указанным вопросам, являются ничтожными.

    Дополнительно обращают внимание на злоупотребления и нарушения порядка голосования со стороны членов правления на собрании.

    Так, длительное время в СНТ голосование на ОСС производится открытым способом - поднятием рук. При этом подсчет голосов производится лицами, которые уже неоднократно замечены в злоупотреблении полномочиями. В данной связи перед проведением оспариваемого собрания в связи с многочисленными злоупотреблениями, ранее выявленными со стороны Правления собственниками СНТ были собраны заявления о голосовании на собрании бюллетенями. Однако Правление проигнорировало обращение собственников садовых участков и вновь в очередной раз провело голосование открытым способом, путем поднятия рук.

    При этом в ходе собрания велась видеосъемка собрания, из которой видно, что постепенно в ходе собрания пришедшие на него члены СНТ покидали собрание и не могли голосовать по ряду вопросов на нем. К последнему вопросу на собрании оставалось всего 40 человек, а не 109, как отражено в протоколе, остальные участники уже разошлись. Указанное обстоятельство не отражено в оспариваемом протоколе ОСС. А голоса членов СНТ, ушедших с собрания, засчитаны как проголосовавшие «за» утверждение того или иного вопроса.

    Таким образом, кворум собрания заявленный СНТ по вопросам:

    1. Приём в члены СНТ «Заря», и исключение из членов СНТ «Заря».

    2. Отчёт председателя правления СНТ «Заря» о проделанной работе.

    3. Отчёт ревизионной комиссии.

    5. Внесение изменений в Устав;

    7. Выборы Правления СНТ «Заря»;

    8. Выборы председателя СНТ «Заря»;

    9. Выборы ревизионной комиссии СНТ «Заря»;

    Также не соответствует действительности и должен быть проверен в ходе судебного разбирательства.

    Оспариваемое собрание нарушает права и законные интересы заявителей, т.к. во-первых, указанные вопросы, по которым приняты нелегитимные решения, влекут за собой повышенные финансовые обязательства истцов перед СНТ, и вводят в состав Правления СНТ лиц, которые осуждены за совершение уголовных преступлений, а также неоднократно были замечены в финансовых нарушениях и выводе средств СНТ на сторонние организации, что причиняет ущерб СНТ и ведет его к банкротству, а следовательно, напрямую затрагивают их финансовые интересы.

    Проведенное 05.06.2022 года собрание нарушает предписанный законом порядок проведения собраний, в частности отсутствие кворума, также и принятые на нем незаконные решения, нарушают права заявителя настоящего иска.

    Информация о подаче настоящего иска и оспаривании решений, принятых на общем собрании СНТ 05.06.2022г. доведена истцами до собственников путем размещения в местах общего пользования СНТ, а также в чате СНТ (доказательства прилагаются).

    На основании изложенного истцы просят суд признать ничтожным протокол общего собрания членов СНТ «Заря» от 05.06.2022г.

    В судебном заседании истцы и их представитель Иванкова И.Ю., допущенная к участию в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в неоднократных дополнительных письменных пояснениях к нему.

    Представители ответчика СНТ «Заря» Лунтовский М.В. и Кирсанов А.В., действующие на основании соответствующих доверенностей, иск не признали, пояснили, что собрание проведено в соответствии с требованиями закона, кворум имелся, реестр членов СНТ был составлен в результате проведенной корректировки (инвентаризации), каким-то отдельным документом эти корректировки оформлены не были, просили в иске отказать.

    Третье лицо ОМВД России по Аксайскому району в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

    Судом дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

    В силу ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

    Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

    Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
    В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (п.5 ст.17).

    Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (п.7 ст.17).

    В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (п.9 ст.17).

    Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (п.11 ст.17).

    В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (п.12 ст.17).

    Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п.13 ст.17).

    Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.14 ст.17).

    В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.15 ст.17).

    Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

    Судом установлено, что истцы Волантырева И.И. и Загребельская Т.Н. является собственником земельных участков, расположенных в СНТ «Заря» и являются членами указанного СНТ.

05.06.2022г. в СНТ «Заря» проведено отчетно-выборное собрание СНТ по вопросам, отраженным в повестке дня: Прием в члены СНТ, исключение из членов СНТ; Отчет председателя СНТ о проделанной работе; Отчет ревизионной комиссии; Утверждение сметы расходов СНТ "Заря"на 2022 г.; Внесение изменений в Устав; Выборы правления СНТ "Заря"; Выборы председателя СНТ "Заря"; Выборы ревизионной комиссии СНТ "Заря"; Распределение земельных участков; Установка водомеров оборудованных системой АСКУЭ.

В ходе собрания было проведено голосование по перечисленным в повестке дня вопросам.

Факт проведения собрания, принятого на нем решения и голосования были отражены в протоколе отчетно-выборного собрания СНТ «Заря» от 05.06.2022 года.

Согласно указанному протоколу, на собрании присутствовало 108 членов СНТ, по доверенности принимало участие в голосовании 141 садовод, а всего 249 членов СНТ. Данные сведения подтверждаются представленным регистрационным списком, присутствующих на общем собрании 05.06.2022г.Согласно представленным в дело реестрам членов и не членов СНТ «Заря», утвержденным решением правления СНТ от 16.04.2022 года, общее количество членов СНТ «Заря» составляло 450 человек, а не членов СНТ – 168 человек.

Судом также установлено, что истцы присутствовали на общем собрании 05.06.2022 года и голосовали по рассматриваемым вопросам.

    Из протокола отчетно-выборного собрания от 05.06.2022 года также следует, что кворум членов СНТ «Заря» составляет 226 человек и с учетом участия в собрании 249 членов СНТ, он имелся.

    Изучив пояснения истцов, в которых приведен подробной расчет отсутствия кворума при проведении голосования, суд не соглашается с доводами ответчика о наличии кворума в силу следующего.

    Материалами дела подтверждается, что ранее Волантырева И.И., ... и Загребельная Т.Н. обращались в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к СНТ «Заря» о признании решения общего собрания членов СНТ от 16.02.2020 г. недействительным и восстановлении права в объеме, существующем до его нарушения.

    Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 02.07.2020 года в удовлетворении указанных исковых требований было отказано.

    Апелляционным определением Ростовского областного суда от 20.10.2021 года решение Аксайского районного суда Ростовской области от 02.07.2020 года отменено.

Исковые требования Волантыревой И.И., ... Загребельной Т.Н. – удовлетворены.

Общее собрание членов СНТ «Заря», состоявшееся 16 февраля 2020 года признано недействительным.

При этом, указанным апелляционным определением 20.10.2021 года было установлено, что согласно списку членов СНТ «Заря» на 15.02.2020 года общее количество членов СНТ «Заря» составляло 477 человек. Однако. поскольку судом первой инстанции в связи с предоставлением СНТ «3аря» недостоверных сведений, в расчет не был принят ... – собственник участка ... при определении общего числа членов СНТ и при расчете кворума собрания, кворум собрания должен рассчитываться не от 477 членов СНТ, а от 478 членов СНТ.

    При проведении общего собрания от 05.06.2022 года общее число членов товарищества составляло 450 человек согласно представленному ответчиком реестру.

    Между тем, с момента принятия судом указанного апелляционного определения доказательств того, что до 05.06.2022 года были приняты решения о принятии в члены СНТ или исключении из членов СНТ суду не представлено.

    Таким образом, указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что на дату спорного голосования СНТ представлен реестр членов СНТ, содержащий недостоверные сведения, поскольку из него необоснованно исключено 28 человек без подтверждения законных оснований.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что кворум в данном случае должен рассчитываться от 478 членов СНТ, а не от 450 и для кворума на проведенном общего собрания необходимо было участие не менее 239 членов товарищества, а согласно протоколу оспариваемого отчетно-выборного собрания товарищества от 05.06.2022 года участие в собрании приняли 249 членов.

    При этом, судом не принимается во внимание представленный в материалы дела ответчиком протокол заседания правления СНТ «Заря» от 16.04.2022 года, которым были утверждены реестры членов СНТ «Заря» и не членов СНТ «Заря», поскольку не представлено доказательств на основании чего была изменена численность членов СНТ «Заря» с 478 до 450.

    Ведь как следует из положений п.7 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

    Кроме того, исходя из представленных в материалы дела доказательств, из кворума подлежат исключению голоса 14 лиц, присутствовавших на общем собрании членов СНТ: .... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ...а, ... – уч. ..., .... – уч. ..., .... – уч. ..., так как учтены дважды при подсчете голосов (и как голосовавшие лично и по доверенности).

    При указанных обстоятельствах, исключив из кворума, указанного ответчиком в протоколе собрания 14 членов, чьи голоса были учтены дважды, то количество членов СНТ составит 235 (249 – 14 = 235).

    Также из кворума подлежат исключению 20 голосов следующих лиц, принятых в расчет и отданных на основании ничтожных доверенностей, в которых указаны паспортные данные, которые на момент выдачи доверенностей являлись недействительными: ... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ...а, ... – уч...., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., ... – уч. ..., ... – уч. ..., .... – уч. ..., .... – уч. ..., ... уч. ... ... – уч. ..., ... – уч. ....

    Обстоятельства того, что в доверенностях перечисленных лиц, указаны данные недействующих паспортов на момент их оформления, подтверждаются сведениями, предоставленными ОВМ ОМВД России по Аксайскому району согласно данным информационных систем МВД России.

    Таким образом, исключив из кворума еще 20 лиц, голоса от имени которых были учтены на основании ничтожных доверенностей, количество членов СНТ составляет 215 (235 – 20 = 215).

    Кроме того, из кворума исключается голос ... – собственника участка ..., поскольку он умер ..., то есть, до проведения собрания от 05.06.2022 года, в связи с чем количество членов составляет 214 членов СНТ.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии кворума для проведения собрания, что в силу требований ч.2 ст. 181.5 ГК РФ говорит о ничтожности решения отчетно-выборного собрания членов СНТ «Заря», оформленное протоколом от 05.06.2022 года.

    При таких данных суд приходит к выводу, что при проведении отчетно-выборного собрания членов СНТ «Заря», оформленного протоколом от 05.06.2022 года не принимало участие необходимое количество членов для кворума, следовательно, в соответствии с абз. 3 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания членов СНТ «Заря» от 05.06.2022 года недействительно в силу своей ничтожности.

    При разрешении спора по настоящему делу судом также учитывается представленное истцовой стороной заключение № 044-01/23 от 30.01.2023 года, подготовленное специалистом АНК «Судебно-экспертный центр «Специалист» и приложенная к нему видеозапись оспариваемого собрания от 05.06.2022 года, из которых видно, что число присутствовавших лично на собрании участников уменьшалось в ходе проведения собрания в связи с их уходом. Однако, это обстоятельство не учитывалось ответчиком при подсчете голосов и расчете кворума. Так, согласно представленным расчетам истцов, при голосовании по 11 вопросу повестки дня лично присутствовало лишь 30 человек. Если учесть, что в расчет ответчиком были приняты голоса, отданные на основании доверенностей (141 голос), то общее количество проголосовавших должно составлять 171. Между тем, несмотря на то, что количество участников собрания уменьшилось, ответчиком указано в оспариваемом протоколе 243 голоса «за» и 11 голосов «против», что говорит о недостоверности сведений, указанных в оспариваемом протоколе.

    Данное обстоятельство ответчик не опроверг, заключение ... от 30.01.2023 года не оспорил.

    Более того, оценив все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом принимается во внимание довод истцовой стороны о том, что представленные в материалы дела списки членов СНТ и садоводов, не являющихся членами СНТ, являются недостоверными и не отражают реального количества членов СНТ и садоводов, не являющихся членами СНТ, а следовательно, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан минимальный кворум собрания, от которого следует исчислять кворум оспариваемого собрания.

    Как указывалось ранее, правлением СНТ (организаторами собрания) из списка членов СНТ необоснованно (по основаниям не предусмотренным законом и Уставом СНТ) исключены 28 членов СНТ (478 членов – 450 членов).

    Кроме того, отсутствуют во всех списках 2020-2022гг. (как членов СНТ, так и не садоводов, не являющихся членами СНТ) сведения о следующих участках СНТ: ..., которые находятся в границах СНТ, значатся в первоначальных землеотводных списках садоводства.

    Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра и проведенной в 2019 году корректировки границ и площади территории СНТ Заря в составе территории СНТ располагаются 23 участка, имеющие кадастровый номер, однако, они никак не учтены. К ним относятся следующие земельные участки: ...

    Как следует из ответа Администрации Щепкинского сельского поселения от 09.02.2021 года, в данный муниципальный орган было подано обращение о признании бесхозными земельный участков ..., на которое был дан ответ о том, что решение данного вопроса не представляется возможным ввиду необходимости предоставить дополнительные документы.

    Однако, несмотря на то, что ответчиками не представлено доказательств того, что указанные 4 участка были переданы в Администрацию в качестве бесхозяйного имущества в установленном законом порядке, земельные участки ... не учтены СНТ ни в одном из списков.

    Все указанные обстоятельства подтверждены истцовой стороной и не опровергнуты ответчиком.

    Таким образом, списки членов СНТ «Заря», а также садоводов, не являющихся членами СНТ содержат недостоверную информацию, поскольку в них не включены земельные участки, расположенные в пределах территории СНТ «Заря», что, соответственно, влияет на занижение кворума собрания.

    В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцовой стороной срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, разрешая которое, суд не находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу п. 2 ст. 199 ГПК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Согласно пункту 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

    Учитывая, что надлежащим образом заверенная копия протокола отчетно-выборного собрания СНТ «Заря» от 05.06.2022 года была выдана истцам 13.07.2022 года, а исковое заявление было подано в суд 07.12.2022 года, то срок для оспаривания решений, принятых на собрании, истцами не пропущен.

    Исходя из изложенного, установив, что отчетно-выборное собрание СНТ «Заря» от 05.06.2022 года не являлось правомочным по причине отсутствия кворума, судом исковые требования Волантыревой И.И., Загребельной Т.Н. к СНТ «Заря» о признании ничтожным протокола общего собрания удовлетворяются.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Волантыревой И. И., Загребельной Т. Н. к СИТ «Заря», третье лицо ОМВД России по Аксайскому району о признании ничтожным протокола общего собрания удовлетворить.

    Признать недействительным отчетно-выборное собрания членов СИТ «Заря», оформленное протоколом отчетно-выборного собрания СИТ «Заря» от 05 июня 2022 года.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.

Председательствующий                 М.В. Чимидов