Решение по делу № 33-5318/2019 от 31.10.2019

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-5318/2019

Судья Филатова Л.Н. Гражданское дело №2-586/2019

УИД 21RS0001-01-2019-000710-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Калентьева Алексея Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Калентьева Алексея Александровича на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Калентьев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г. Алатырь) о признании отказа УПФР в г. Алатырь в перерасчете ему пенсии с 23.03.2006 по 01.01.2019 незаконным; возложении обязанности принять решение о перерасчете страховой пенсии с 23.03.2006 по 01.01.2019; взыскании суммы невыплаченной пенсии с 23.03.2006 по 01.01.2019, компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с внесением изменений в ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 400-ФЗ), согласно которым предусмотрено повышение фиксированной части пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, увеличения размера его пенсии не последовало, в результате чего возникла необходимость обращения в компетентный орган. На его обращение был получен ответ о недостаточном количестве трудового стажа для начисления данной выплаты, в связи с неточностью заполнения трудовой книжки и наличием неясностей в связи с неполным ее заполнением. В стаж не был включен периоде работы в колхозе <..> с 15.10.1963 по 30.06.1965. После получения архивных справок № 53, 54 от 18.01.2019, а также архивных справок № 99,100 от 30.01.2019 были устранены неясности по заполнению трудовой книжки, период работы в колхозе <..> с 15.10.1963 по 30.06.1965 включен в общий, страховой и сельский стаж и произведен перерасчет пенсии с 01.01.2019. Полагает, что перерасчет должен быть произведен с даты назначения пенсии, поскольку при наличии неясностей в трудовой книжке, ответчик был обязан провести проверку и запросить необходимые недостающие сведения из компетентных органов при назначении пенсии.

В суде первой инстанции истец Калентьев А.А. исковые требования поддержал, представитель ответчика Егоров С.И. просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 12.09.2019 в удовлетворении исковых требований Калентьева А.А. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Калентьев А.А. подал апелляционную жалобу на предмет отмены решения по мотивам его незаконности и необоснованности. Приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, истец указывает, что при обращении в пенсионный фонд им была представлена трудовая книжка установленного образца, а неисполнение работодателем обязанности по ее ведению и правильному оформлению не должно влиять на реализацию его пенсионных прав. Считает, что ответчик сам должен был запросить необходимые сведения из компетентных органов. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В связи с произведенной счетной ошибкой работниками Пенсионного фонда неверно был исчислен трудовой стаж и размер пенсии истца, в связи с чем возникла недоплата. Ввиду данного обстоятельства просит обязать ответчика произвести перерасчет и взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Алатырь Колесникова А.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Истец Калентьев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости до 01.01.2019 имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона 400-ФЗ).

Частью 1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, /.././../.2006 Калентьеву А.А. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно трудовой книжке колхозника, представленной им при обращении за пенсией, его работа в колхозе <..> началась в 1965 году.

В соответствии с п. 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, действовавших на дату назначения пенсии, в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

В связи с отсутствием в трудовой книжке истца точной даты начала его работы, руководствуясь указанной нормой, ответчик правомерно определил началом работы 01.07.1965.

18.01.2019 Калентьев А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, приложив паспорт и трудовую книжку колхозника, в последующем он приложил архивные справки № 42 от 17.01.2019 и № 53 от 18.01.2019, № 99 от 30.01.2019, из которых следовало, что истец работал с колхозе <..> с октября 1963 года.

В результате перерасчета в общий страховой и сельский стаж был включен период работы истца в колхозе <..> с 15.10.1963 по 30.06.1965, а также с 01.01.2019 был произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением общего страхового стажа и наличием у истца 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Поскольку при первичном обращении за назначением пенсии истец документы, подтверждающие факт работы в колхозе <..> с октября 1963 года не представлял, наличия оснований полагать, что указанный период не был включен в страховой стаж при назначении пенсии по вине пенсионного органа, не имеется. В данном случае речь идет о перерасчете пенсии в связи с представлением новых документов.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь указанной нормой, ответчик произвел перерасчет пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019, в связи с увеличением стажа с 01.02.2019.

Доводы жалобы о том, что права истца не должны быть нарушены в связи неверным указанием работодателем данных о работе в трудовой книжке истца, на правильность решения не влияют, органы пенсионного обеспечения принимают решения по представленным истцом документам и не могут нести ответственность за действия работодателя.

Судом также правильно отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, по следующим основаниям.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным перерасчетом пенсии в надлежащем размере, то есть связывает с нарушением его имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал истцу во взыскании компенсации морального вреда.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Калентьева Алексея Александровича на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

А.В. Александрова