Решение по делу № 2-78/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-78/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Азаматову Паудину Тимофеевичу, Азаматову Тахидену Тимофеевичу, Азаматову Чайхидену Тимофеевичу, Азаматову Сахвидену Тимофеевичу, Азаматовой Альбине Тимофеевне, Азаматовой Алмагуль Тимофеевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит суд признать право муниципальной собственности на 1\501 земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую А.В.А. умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой, в порядке наследования вправе претендовать ответчики Азаматов Паудин Тимофеевич, Азаматов Тахиден Тимофеевич, Азаматов Чайхиден Тимофеевич, Азаматов Сахвиден Тимофеевич, Азаматова Альбина Тимофеевна, Азаматова Алмагуль Тимофеевна.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Енотаевского района Астраханской области вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», о выдаче свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей». В коллективно-долевую собственность 501 человек – работников совхоза «Табун-Арал» предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6614 га, из них: орошаемой пашни -752 га, сенокосов – 1052 га, пастбищ – 4810 га из земель совхоза «Табун-Арал».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утвержденным списком: А.В.А., является собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. А.В.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Отдела службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. На данную земельную долю, площадью 13,2 га, в силу статьи 1142 ГК РФ были вправе претендовать в порядке наследования ответчики Азаматов Паудин Тимофеевич, Азаматов Тахиден Тимофеевич, Азаматов Чайхиден Тимофеевич, Азаматов Сахвиден Тимофеевич, Азаматова Альбина Тимофеевна, Азаматова Алмагуль Тимофеевна. Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ни первоначальным собственником, ни его наследниками не проводились.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1, вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка, в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (11029), который в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен в газете «Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области, на официальном сайте администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» в сети «Интеренет», и на информационных стендах администрации МО «Табун-Аральский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума – не явился ни один участник долевой собственности. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников ни в установленный законом срок 120 дней, ни позднее не представляли в письменной форме возражения в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет.

Согласно положениям, содержащимся в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозинных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответчики Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т. в предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Собственник земельной доли А.В.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке Отдела службы ЗАГС Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ). На право собственности земельной доли земельного участка в размере 13,2 га, в порядке наследования вправе претендовать Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес> признана в установленном порядке невостребованной. Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т., принявшие наследство по закону, устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» ответчики не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиками указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Представитель истца администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от них поступили телефонограммы с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, исковые требования признают, не возражают против их удовлетворения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные установленном Законом об обороте порядка невостребованными.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Енотаевского района Астраханской области вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», о выдаче свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей». В коллективно-долевую собственность 501 человек – работников совхоза «Табун-Арал» предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6614 га, из них: орошаемой пашни -752 га, сенокосов – 1052 га, пастбищ – 4810 га из земель совхоза «Табун-Арал».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утвержденным списком: А.В.А., является собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Отдела службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. На данную земельную долю, площадью 13,2 га, в силу статьи 1142 ГК РФ были вправе претендовать в порядке наследования ответчики Азаматов Паудин Тимофеевич, Азаматов Тахиден Тимофеевич, Азаматов Чайхиден Тимофеевич, Азаматов Сахвиден Тимофеевич, Азаматова Альбина Тимофеевна, Азаматова Алмагуль Тимофеевна. Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ни первоначальным собственником, ни его наследниками не проводились.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес> признана в установленном порядке невостребованной. Ответчики Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т. принявшие наследство по закону, устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» ответчики не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиками указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Согласно справке отдела ЗАГС по Енотаевскому районуАстраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т., в предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Ответчики Азаматов П.Т., Азаматов Т.Т., Азаматов Ч.Т., Азаматов С.Т., Азаматова А.Т., Азаматова А.Т. исковые требования признают, не возражает против их удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Азаматову Паудину Тимофеевичу, Азаматову Тахидену Тимофеевичу, Азаматову Чайхидену Тимофеевичу, Азаматову Сахвидену Тимофеевичу, Азаматовой Альбине Тимофеевне, Азаматовой Алмагуль Тимофеевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Азаматова Паудина Тимофеевича, Азаматова Тахидена Тимофеевича, Азаматова Чайхидена Тимофеевича, Азаматова Сахвидена Тимофеевича, Азаматовой Альбины Тимофеевны, Азаматовой Алмагуль Тимофеевны, на 1/501 земельную долю 13,2 га, (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на невостребованную ответчиками Азаматовым Паудином Тимофеевичем, Азаматовым Тахиденом Тимофеевичем, Азаматовым Чайхиденом Тимофеевичем, Азаматовым Сахвиденом Тимофеевичем, Азаматовой Альбиной Тимофеевной, Азаматовой Алмагуль Тимофеевной, в установленном законом порядке 1/501 земельную долю площадью 13,2 га (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности А.В.А., на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Судакова Е.В.