Решение по делу № 5-1013/2022 от 08.08.2022

25RS0009-01-2022-001898-92                                                                                                                                              №5-1013/22

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лесозаводск                                                                                    13 сентября 2022 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., с участием прокурора Сушко Е.В., лица привлекаемого к административной ответственности Ремиза В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза Валерия Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Лесозаводского межрайонного прокурора ФИО4 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза Валерия Викторовича, в соответствии с которыми, начальником МКУ «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремизом В. В. в течении месяца со дня вынесения межрайонным прокурором представления об устранении выявленных хх.хх.хххх в ходе проверки нарушений, не сообщено в Лесозаводскую межрайонную прокурору о дате рассмотрения представления, для принятия участия в рассмотрении, не предприняты незамедлительно меры по устранению допущенных нарушений закона в сфере противодействия коррупции, их причин и условий им способствующих, в том числе в организации не проведена оценка коррупционных рисков, в связи с чем не определен потенциальный круг работников (должностей) наиболее подверженных коррупционным проявлениям.

В судебном заседании начальник МКУ «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиз В. В. виновным себя в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признал, сообщил что изложенные прокурором факты нарушений, он допустил по неосмотрительности.

В судебном заседании прокурор Сушко Е.В. подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав прокурора Сушко Е.В., начальника МКУ «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза В. В., суд приходит к следующим выводам:

        Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

         В соответствии с ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх № хх «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

          В соответствии со ст. 22 Федерального закона от хх.хх.хххх № хх «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в июне 2022 года межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры ххххххх, во исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх проведена проверка исполнения муниципальными учреждениями Лесозаводского городского округа законодательства о противодействии коррупции. В ходе которой установлено, что в МКУ «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» не в полной мере приняты необходимые меры к исполнению требований п. 1 ст. 1 и ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Методические рекомендации, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской    Федерации хх.хх.хххх не применяются, конкретные мероприятия, направленные на профилактику коррупционных правонарушений, не выполняются, что создает препятствия в достижении цели искоренения причин и условий, порождающих коррупцию, предусмотренной Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх.

В соответствии с предоставленным ответом, в организации порядок информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, порядок и сроки информирования работниками работодателя о наличии личной заинтересованности, о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, порядок урегулирования выявленного конфликта интересов не установлены, отсутствует кодекс этики служебного поведения работников, не приняты меры к недопущению составления неофициальной отчетности, локальными актами указанные вопросы не регламентированы. В организации оценка коррупционных рисков не осуществлялась, в связи с чем, не определен потенциальный круг работников (должностей), наиболее подверженных коррупционным проявлениям.

хх.хх.хххх в целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику МКУ «ХОЗУ администрации ЛГО» Ремизу В.В. вынесено представление об устранении выявленных нарушений, а именно требовалось безотлагательно рассмотреть представление; о дате рассмотрения представления сообщить в Лесозаводскую межрайонную прокуратуру для принятия участия; незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить Лесозаводскую межрайонную прокуратуру в письменном виде в установленный законом срок с приложением подтверждающих документов.

Согласно информации об отправлении почтовой корреспонденции, представление вручено адресату хх.хх.хххх

хх.хх.хххх в межрайонную прокуратуру поступил ответ на указанное представление, в котором сообщается об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона хх.хх.хххх № хх «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, уведомление о рассмотрении представления для принятия участия в его рассмотрении в межрайонную прокуратуру не поступало, ответ на представление не содержит сведений о проведенной оценки коррупционных рисков, об определении потенциального круга работников (должностей), наиболее подверженных коррупционным проявлениям, документы, подтверждающие привлечение виновных лиц дисциплинарной ответственности не предоставлены.

Таким образом, хх.хх.хххх начальником Муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремизом В.В. нарушены требования ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с распоряжением № хх от хх.хх.хххх Ремиз Валерий Викторович принят на работу на должность начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа (л.д.7).

хх.хх.хххх Лесозаводским межрайонным прокурором ФИО4, в связи с неисполнением представления от хх.хх.хххх, в отношении начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза Валерия Викторовича вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, поскольку начальником Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза В. В. умышленно, без уважительных причин, в установленный срок, получил, но не выполнил требование Лесозаводского межрайонного прокурора от хх.хх.хххх о незамедлительном рассмотрении представления Лесозаводского межрайонного прокурора, принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений, а так же причин и условий, способствующих этим нарушениям; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона; заблаговременном уведомлении межрайонного прокурора о дне и месте рассмотрения представления прокурора для его участия в рассмотрении, суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза В. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза В. В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх (л.д. 1-4), распоряжением о приёме работника на работу № хх от хх.хх.хххх (л.д. 7), представлением от хх.хх.хххх (л.д. 8-11), сведением об отправлении (л.д. 12), ответом ФИО5 на представление от хх.хх.хххх и приложенными к нему документами (л.д. 13-24), уведомлением от хх.хх.хххх (л.д. 25-28), сведением об отправлении (л.д. 29), показаниями Ремиза В.В., данными им в судебном заседании.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

         При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со     ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым назначить начальнику Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремизу В. В. административное наказание в виде административного штрафа, так как, по мнению суда, иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершение указанного правонарушения.

         Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» Ремиза Валерия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с 04201455560, ИНН 2536042415, КПП 253601001),

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток

р/с 03100643000000012000, к/счет 40102810545370000012 БИК 010507002, КБК 415 117 05010016000180, ОКТМО 05711000, наименование платежа – административный штраф, УИН 0.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                                       Судья _____________