Решение от 19.01.2022 по делу № 33а-338/2022 (33а-7259/2021;) от 21.12.2021

Председательствующий: Барабанов А.Н Дело № 33а-338/2022

№ 2а-309/2021

55RS0020-01-2021-000509-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Харламовой О.А., Шукеновой М.А.,

при секретаре Даниловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Грешный Н.И. к Администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения главы Москаленского муниципального района Омской области от 9 декабря 2020 года № 505 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена»

по апелляционным жалобам Администрации Москаленского муниципального района Омской области, Железнова Я.А. на решение Москаленского районного суда Омской области от 29 апреля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление.

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

установила:

Грешный Н.И. обратился в суд с иском к Администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения главы Москаленского муниципального района Омской области № 505 от 09.12.2020 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена».

В обоснование указано, что 09.12.2020 главой Администрации Москаленского муниципального района Омской области было вынесено распоряжение № 505 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена», которое нарушает его права землепользования, поскольку новый земельный участок образованный соседями Железновыми, проживающими по адресу: <...>, путём перераспределения земельного участка находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, исключает для него возможность пользоваться проездом к хозяйственным постройкам его жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также отдельно стоящему гаражу, расположенному на хозяйственной стороне <...>.

На основании обжалуемого распоряжения Железнова Е.А. оформила в собственность земельный участок в новых границах.

Вместе с тем, с момента постройки его жилого дома в № <...> году, между указанными жилыми домами всегда существовал и был обустроен проезд общего пользования для транспорта, который использовался для подвоза топлива и кормов для домашних животных, проезда к гаражам шести домовладений <...>, расположенных на хозяйственной стороне улицы, а также использовался на случай чрезвычайных ситуаций.

Просил признать распоряжение главы Администрации Москаленского муниципального района Омской области от 09.12.2020 № 505 недействительным.

Постановлено решение суда, которым требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Москаленского муниципального района Омской области Прошивалко Д.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, судом не приняты во внимание и не дана оценка генеральному плану Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и Правилам землепользования и застройки Элитовского сельского поселения, в соответствии с которыми проезд (дорога) общего пользования между жилыми домами № <...> по <...> в <...> муниципального района не предусмотрен. Полагает, что выводы суда о незаконности распоряжения главы Администрации Москаленского муниципального района Омской области от 09.12.2020 № 505 являются необоснованными, поскольку указанное распоряжение вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства и не нарушает прав и охраняемых интересов административного истца и других лиц в области использования и охраны земель. Считает, что только в случае предоставления Железнову Я.А., в собственность земельного участка, будет считаться соблюденным принцип рационального использования земель в виде экономического аспекта (внесение платы за земельный участок) и экологического (сохранность земли, как ресурса). Указывает, что в месте образования земельного участка с кадастровым номером № <...> участки для организации проезда, прохода, участки для общего пользования не формировались, схемы их формирования органами местного управления не утверждались. Доступ (проезд) к земельному участку с кадастровым номером № <...> а также к иным домовладения существует с <...> Омской области.

В апелляционной жалобе Железнов Я.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что на момент вынесения спорного распоряжения, действовал генеральный план <...> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, утвержденный Решением Совета Элитовского сельского поседения Москаленского муниципального района Омской области № <...> от 22.09.2008. В соответствии с данным планом отсутствует проезд (дорога) между жилыми домами в <...>А и <...>. Вместе с тем, суд при вынесении решения пришел к выводу о незаконности распоряжения № <...> от 09.12.2020 с учетом проекта генерального плана <...> от 2021 года, согласно которому земельный участок между указанными домами запроектирован как дорога (проезд) общего пользования. Однако, на момент вынесения обжалуемого распоряжения указанный генеральный план не прошел процедуру согласования и утверждения в районном Совете. Кроме того, полагает, что в данном случае имеется спор о границах земельных участков. Ссылаясь на рациональность использования земельных участков, считает, что только передача спорного земельного участка в частную собственность путем перераспределения земельных участков будет являться наиболее приемлемым.

Административным истцом Грешным Н.И. поданы возражения на апелляционные жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав Железнова Я.А., Грешного Н.И., коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Грешный Н.И. является собственником расположенных по адресу: <...>: земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 800+/-1 кв.м (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, основание - постановление от 10.03.1992 № <...>) (т. 1 л.д. 71-79) и жилого дома, возведенного в границах данного земельного участка.

В связи с обращением участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 660+/-9 кв.м, имеющего местоположение: <...> (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства) Администрацией Москаленского муниципального района Омской области рассмотрен вопрос о заключении соглашения о перераспределении названного земельного участка за счет присоединения смежных земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с прилагаемой схемой расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Распоряжением главы Москаленского муниципального района Омской области от 09.12.2020 № 5 утверждена схема расположения (на кадастровом плане территории) земельного участка общей площадью 930+/-11, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <...>, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена (т. 1 л.д. 10, 11, 210, 211).

21.01.2021 образованный в результате перераспределения земельный участок площадью 930+/-11 кв.м, местоположением: <...>, поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № <...> и по данным Единого государственного реестра недвижимости относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1 л.д. 80-90).

01.03.2021 между Москаленским муниципальным районом Омской области, с одной стороны, и Железновым Я.А., Железновой В.О., их малолетними детьми Железновой Я.Я., Железновой М.Я. (участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> с другой стороны, был заключено соглашение об образовании земельного участка путём перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» (л.д. 113-120).

16.03.2021 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации за Железновым Я.А., Железновой В.О., Железновой Я.Я., Железновой М.Я. права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> (т. 1 л.д. 82, 83).

Полагая свои права нарушенными, Грешный Н.И. ссылался на наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям того, что проект генерального плана <...> предусматривает наличие проезда между жилыми домами № <...> по <...> в <...>, также отсутствует согласие всех смежных домовладельцев на перераспределение земельных участков.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что распоряжение главы Москаленского муниципального района Омской области от 09.12.2020 № 505 нарушает права Грешного Н.И., поскольку оно было принято в нарушение положений подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 и пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно без учёта рационального использования земли площадью 270 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной между домами № <...> по улице <...>. Судом отмечено, что данный участок земли запроектирован администрацией сельского поселения в проекте генерального плана <...> г. как дорога (проезд) общего пользования для жителей села и <...>, обеспечивающий в том числе административному истцу, согласно его пояснениям и пояснениям главы <...>, доступ к хозяйственным постройкам жилого <...>, завозу на зиму топлива, кормов для домашних животных, вывозу мусора, к обслуживанию канализационного септика, а также к проезду в гараж (капитального строения), в котором находится овощехранилище.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами в силу следующего.

Исходя из положений главы 22 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ; здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия распоряжения № 505).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 ЗК РФ). Пункт 3 поименованной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1)принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания перераспределения земельных участков установлены пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подпунктами 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок (подпункт 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункте 1 статьи 39.28. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 данного Кодекса.

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Кодекса.

В рассматриваемом случае суду следовало учесть наличие предусмотренных в подпункте 2 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств для перераспределения.

В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 23 решения Совета Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 16.03.2017 № 08 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области» предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на территории населенных пунктов из находящихся в муниципальной собственности земель Москаленского района для приусадебного участка личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м (минимальный размер), 4 000 кв.м (максимальный размер).

В результате перераспределения земель неразграниченной государственной и земельного участка, находящегося в собственности Железновых и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, был образован земельный участок площадью 930 кв.м, что не превышает предельного максимального размера.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного кодекса, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам

Так, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой ра░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № <...> ░░ <...> ░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 30.10.2020 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 2021 ░. ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 270 ░░.░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 39.29 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 270 ░░.░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <...>, ░░ ░ ░ <...> (░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...>). ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2021 ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. 2 ░.░. 180). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ № 505 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.01.2022

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>