Решение от 20.04.2022 по делу № 21-551/2022 от 11.03.2022

Дело№ 21-551/2022

РЕШЕНИЕ

20.04.2022г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Крюкова Алексея Николаевича на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01.03.2022 года по делу №12-8/2022,

УСТАНОВИЛ

Определением УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младшего лейтенанта полиции Коваленко А.А. от 10.09.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Мамлыга Александра Борисовича (далее Мамлыга А.Б.) на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Крюков Алексей Николаевич (далее Крюков А.Н.) обжаловал его в суд.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01.03.2022 года по делу №12-8/2022 (судья Хулапова Г.А.) определение УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младшего лейтенанта полиции Коваленко А.А. от 10.09.2021 года оставлено без изменения, жалоба Крюкова А.Н. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Крюков А.Н. подал жалобу, в которой просит решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01.03.2022 года по делу №12-8/2022 по жалобе на определение УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младшего лейтенанта полиции Коваленко А.А. от 10.09.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении Мамлыга А.Б. отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании, которое состоялось 20.04.2022 года Крюков А.Н. настаивал на удовлетворении жалобы, указав, что УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младшим лейтенантом полиции Коваленко А.А. проверка по указанным им фактам нарушения Мамлыга А.Б. правил регистрации не проводилась, что привело к необоснованному отказу в возбуждении в отношении последнего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.2 КоАПРФ. Мамлыга А.Б. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснил, что по адресу: <адрес>, был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ с момента прохождения воинской службы в качестве офицера.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно абз. 1 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон №5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 6 Закона №5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила).

Согласно п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, характеризуют действия (бездействие) виновного лица, нарушающие установленные действующим законодательством правила регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. Административная ответственность по данной статье наступает в случаях, если в действиях виновного лица не усматривается состава преступления.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 01.09.2021 года в ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю поступило заявление от КрюковаА.И., по факту нарушений гр. Мамлыгой А.Б. правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, в котором он пояснил, что Мамлыга А.Б. незаконно проживает в <адрес>, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, где расположена войсковая часть, эта регистрация является фиктивной, так как Мамлыга А.Б. не является военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе проверки должностными лицами ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю установлено, что Мамлыга А.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>, войсковая часть, а фактически проживает по адресу: <адрес>, также был опрошен Мамлыга А.Б., который пояснил, что является офицером запаса, так как вышел на пенсию по выслуге лет в звании капитана, зарегистрирован по адресу нахождения войсковой части, которая расположена по адресу: <адрес>, а фактически с весны 2017 года проживает у своей сожительницы Ткачук А.А. по адресу: <адрес>, которой предоставлено жильё в пользование по договору социального найма. Также МамлыгаА.Б. добавил, что по указанному выше адресу проживает с разрешения своей сожительницы Ткачук А.А. Согласно объяснениям Ткачук А.А., она по адресу: <адрес>, проживает длительное время, <адрес> предоставлена ей в пользование по договору социального найма. Также Ткачук А.А. пояснила, что с ее разрешения с ней совместно проживает Мамлыга А.Б., с которым она сожительствует. Также Ткачук А.А. добавила, что ей известно, что её сожитель. Мамлыга А.Б. зарегистрирован по адресу расположения войсковой части: <адрес>.

УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младший лейтенант полиции Коваленко А.А. установив, что в действиях Мамлыга А.Б. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, так как в соответствии со ст. 5 ч. 2, Закона № 5242-1, гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации, вынес 10.09.2021 года определение, которым отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении Мамлыга А.Б. в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым, изучив предоставленные материалы проверки, проведенной УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю при рассмотрении заявления Крюкова А.Н., обоснованно согласилась с выводами УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю младшего лейтенанта полиции Коваленко А.А. изложенными в определении от 10.09.2021 года.

Кроме того в ходе рассмотрения жалобы Крюкова А.Н. на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01.03.2022 года по делу №12-8/2022 установлено, что Мамлыга А.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 15.02.2013 года, что подтверждает обоснованность выводов контролирующего органа, с которыми согласилась судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым в ходе рассмотрения дела №12-8/2022, об отсутствии в его действиях нарушений требований Закона №5242-1, Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01.03.2022 года по делу №12-8/2022 оставить без изменения, жалобу Крюкова Алексея Николаевича оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>