Решение по делу № 21-270/2018 от 11.04.2018

Дело № 21-270/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 мая 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Саватеева В.И. – Коренского Е.Е. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 26 сентября 2017 года № и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 12 марта 2018 года в отношении главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Саватеева В. И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 26 сентября 2017 года № Саватеев В.И. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ по факту невыплаты в установленный срок по 28 июля 2017 года заработной платы персоналу администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в количестве 72 человек за вторую половину июля 2017 года на общую сумму 815536,44 руб. С указанием, что заработная плата за вторую половину июля 2017 года произведена 04 августа 2017 г.

Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 12 марта 2018 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Саватеева В.И. – Коренской Е.Е. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой с учетом представленных уточнений к жалобе просит отменить постановление должностного лица № и решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие вины Саватеева В.И. в инкриминируемом ему правонарушении.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Саватеева В.И., его защитника Коренского Е.Е., должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, как следует из положений ст.24.1 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако указанные требования закона судьей районного суда по данному делу должным образом не выполнены.

Как следует из материалов дела, жалоба защитника Коренского Е.Е. была подана на постановление №, судьей районного суда была рассмотрена жалоба на это же постановление.

Вместе с тем, рассматривая данную жалобу, судьей районного суда установлено, что Саватеев В.И. привлечен к административной ответственности за невыплату заработной платы 73 работникам Администрации за вторую половину июля 2017 г.

Из имеющейся в материалах дела копии постановления № (т.1 л.д.142-148) следует, что Саватеев В.И. признан виновным в том, что не произвел оплату нанятому персоналу в количестве 72 человек на сумму 815 536,44 рубля за вторую половину июля. Фактическое перечисление было произведено 04 августа 2017 г.

В материалах дела имеется копия постановления №, согласно которой Саватеев В.И. признан виновным в невыплате заработной платы работникам в количестве 73 человека на сумму 992 410,08 рубля за вторую половину июня. Фактическое перечисление было произведено 07 июля 2017 г.

При этом к материалам дела приложен материал к постановлению №, материал к постановлению № судьей районного суда не истребовался.

Таким образом, не представляется возможным установить, жалобу на какое конкретное постановление рассмотрел судья районного суда, поскольку в описательной части решения присутствуют обстоятельства одного и второго постановления.

Кроме того, судья районного суда установил несоответствие жалобы и приобщенных документов, однако оставил постановление должностного лица без изменения без какой-либо мотивировки.

Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 12 марта 2018 года в отношении главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Саватеева В. И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Нанайского районного суда Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский