Решение по делу № 2-2380/2014 от 09.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2014 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Гуреевой Е.Р.

с участием прокурора Юмашевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Южный» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Чеховский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании СНТ «Южный» в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: согласно п. 16 Постановления Правительства РФ №390 установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 укомплектовать территорию СНТ переносной мотопомпой для целей пожаротушения, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 оборудовать специальное помещение для хранения переносной мотопомпы, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 оборудовать противопожарный водоем площадкой (пирсом) для размещения пожарных машин с возможностью забора воды, согласно п. 481 Постановления Правительства РФ №390 обеспечить территорию СНТ первичными средствами пожаротушения.

В судебном заседании помощник Чеховского городского прокурора поддержала заявленные требования, в их обоснование пояснила, что Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности по Чеховскому району (далее – ОНД по Чеховскому району) ГУ МЧС России по Московской области 26.03.2014г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории СНТ «Южный», расположенного по адресу: 142380, <адрес>. В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О
противопожарном режиме» (далее - постановление Правительства РФ №390) на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан должно быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре. В силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-Ф3) первичные меры безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. В соответствии с п. 5.9 Строительных норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51 (далее - СНиП 30-02-97) садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000 - прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 - не менее двух
прицепных мотопомп. Также, в силу п. 5.9 СНиП 30-02-97, для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения, для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. В силу подпункта 8 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительное, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы). Как установлено в ходе проверки от 26.03.2014 года, проведенной Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Чеховскому району на территории СНТ «Южный» грубо нарушаются требования пожарной безопасности. Отсутствие звуковой системы оповещения людей при пожаре, переносной мотопомпы препятствует своевременному предотвращению воздействия на
людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит
под угрозу жизнь и здоровье членов СНТ «Южный», а также иных лиц,
посещающих указанную территорию.

Представитель ответчика СНТ «Южный» - председатель СНТ ФИО6 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, согласно поступившей в суд телефонограмме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по Чеховскому району УГПН Главного управления МЧС России по Московской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалиста ОГПН по Чеховскому району УГПН ГУ МЧС России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка СНТ «Южный», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 8-13).

В ходе проверки было установлено, что в СНТ «Южный» были допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не установлены на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, согласно территория СНТ не укомплектована переносной мотопомпой для целей пожаротушения, не оборудовано специальное помещение для хранения переносной мотопомпы, не оборудован противопожарный водоем площадкой (пирсом) для размещения пожарных машин с возможностью забора воды, территория СНТ не обеспечена первичными средствами пожаротушения, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями (л.д. 8-13, 14-15).

Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные распоряжаться, владеть имуществом.

Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О
противопожарном режиме» (далее - постановление Правительства РФ №390)
на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан должно
быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при
пожаре. В силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон
№123-Ф3) первичные меры безопасности включают в себя обеспечение
беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение
связи и оповещения населения о пожаре. В соответствии с п. 5.9 Строительных норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51 (далее - СНиП 30-02-97) садоводческие (дачные)
объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях
должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000 -
прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 - не менее двух
прицепных мотопомп. Также, в силу п. 5.9 СНиП 30-02-97, для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. В силу подпункта 8 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительное, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Руководствуясь ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О
противопожарном режиме», Строительными нормами и правилами «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51, ст.ст. 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Чеховского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать СНТ «Южный», расположенное по адресу: <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: согласно п. 16 Постановления Правительства РФ № установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 укомплектовать территорию СНТ переносной мотопомпой для целей пожаротушения, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 оборудовать специальное помещение для хранения переносной мотопомпы, согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 оборудовать противопожарный водоем площадкой (пирсом) для размещения пожарных машин с возможностью забора воды, согласно п. 481 Постановления Правительства РФ № обеспечить территорию СНТ первичными средствами пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт