Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2300/2022 ~ М-1310/2022 от 12.04.2022

дело № 2-2300/2022

24RS0002-01-2022-002100-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года                                        г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием истца Зверевой Т.Н., представителя ответчика – КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» - Чекиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зверевой Т. Н. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о возложении обязанности направить на врачебно-контрольную комиссию в лечебно-профилактической учреждение по месту жительства и после заключения выдать справку формы 088/у, признании бездействия незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Зверева Т.Н. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», в котором просит обязать ответчика направить Звереву Т.Н. на врачебно-контрольную комиссию в лечебно-профилактическое учреждение по месту жительства и после заключения выдать справку формы 088/у; признать бездействия ответчика по не направлению Зверевой Т.Н. своевременно на врачебно-контрольную комиссию в лечебно-профилактическое учреждение по месту жительства незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зверева Т.Н. поставила прививку от ковид-19, после чего у нее появилась аллергическая реакция, ее госпитализировали в стационар, где она пролечилась 8 дней, при выписке был установлен диагноз – «Ангионевротический отек». В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение единовременных пособий» истец собрала документ, подтверждающие диагноз и направила в Министерство социальной политики по <адрес>, откуда получила ответ, что для полного подтверждения диагноза нужна справка формы 088/у, которая выдается врачебно-контрольной комиссией лечебно-профилактического учреждения по месту жительства гражданина. ДД.ММ.ГГГГ Зверева Т.Н. обратилась к участковому врачу за получением справки 088/у, однако получила отказ, с которым не согласна, полагает, что имеет право на получение данной справки (л.д.3-6,32).

Истец – Зверева Т.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, просила обязать ответчика выдать ей справку формы 088/у.

Представитель ответчика – КГБУЗ «Ачинская МРБ» - Чёкина Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснила, что согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ у Зверевой Т.Н. показаний для оформления справки формы 088/у нет. Произошедшее у истца поствакцинальное осложнение не подпадает под перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений", государственное единовременное пособие выплачивается: гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения. Для получения государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинального осложнения гражданин, а в случае его смерти - член его семьи представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства: а) заявление о назначении и выплате пособия; б) документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлении факта поствакцинального осложнения; свидетельство о смерти).

В соответствии с письмом Минздрава РФ от 27.06.2001 N 2510/6662-01-32 "О порядке оформления медицинских документов гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений" Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации выплачиваются гражданам, у которых установлен факт поствакцинального осложнения, приведшего к инвалидности или к случаю смерти гражданина.

Медицинское заключение об установлении факта поствакцинального осложнения выдается врачебно - контрольной комиссией лечебно - профилактического учреждения по месту жительства гражданина и оформляется в соответствии с учетной формой 88/у-97, утвержденной Приказом Минздрава России от 14.05.97 N 141 "Направление на медико - социальную экспертизу".

Приказом Минтруда России N 578н, Минздрава России N 606н от 06.09.2018 утверждена форма N 088/у "Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией.

Перечень поствакцинальных осложнений определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемиологическим показаниям, дающим право гражданам на получение государственных единовременных пособий".

В спорных случаях установления у граждан поствакцинального осложнения вопрос решается комиссией органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

В указанный перечень поствакцинальных осложнений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, входят: 1. Анафилактический шок. 2. Тяжелые генерализованные аллергические реакции (рецидивирующий ангионевротический отек - отек Квинке, синдром Стивена - Джонсона, синдром Лайела, синдром сывороточной болезни и т.п.). 3. Энцефалит. 4. Вакцино - ассоциированный полиомиелит. 5. Поражения центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приведшими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также с клиническими проявлениями судорожного синдрома. 6. Генерализованная инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ. 7. Артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Зверевой Т.Н. введен 1 компонент вакцины против COVID-19 – Гам-Ковид-Вак, после чего у нее развилась аллергическая реакция, ДД.ММ.ГГГГ Зверева Т.Н. госпитализирована скорой медицинской помощью в пульмонологическое отделение КГБУЗ «Ачинская МРБ», с диагнозом – Ангионевротический отек, где прошла лечение с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ, после выписки рекомендовано наблюдение участкового врача терапевта (л.д.7,9,10,83).

Согласно выписки из истории болезни амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, Зверевой Т.Н. установлен диагноз - Ангионевротический отек, после инъекции вакцины Гам-Ковид-Вак, вакцинация противопоказана (л.д.11), о чем Зверевой Т.Н. выдано заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Зверева Т.Н. обратилась в Министрество социальной политики Красноярского края с заявлением для назначения государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинальных осложнений, в ответ на которое ей был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) из которого следует, что для получения государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинальных осложнений необходимо предоставить заявление и документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения, оформленные по форме 088/у. Медицинское заключение, выданное ДД.ММ.ГГГГ не соответствует указанной форме. В целях получения дополнительных разъяснений Министерством направлены запросы в Минздрав России и Управление Роспотребнадзора.

ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство социальной политики <адрес> Зверевой Т.Н. сообщено, что в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано наименование прививки, документы возвращены заявителю, поскольку принять решение о назначении государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинальных осложнений, на основании представленных документов и в отсутствие заключения формы 088/у, не представляется возможным (л.д.16-17).

Согласно письму КГБУЗ «Ачинская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Зверевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ после проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции вакциной Гам-Ковид-Вак, возникло побочное проявление после иммунизации, врачом-пульмонологом установлен диагноз – «Ангионевротический отек», ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом установлен аналогичный диагноз. Так как стойкой утраты трудоспособности в результате вакцинации не наступило, показания для направления на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности отсутствуют, соответственно и оформление формы 088/у не осуществлялось и не планируется. Врачебно комиссией косультативно-диагностической поликлиники была допущена техническая ошибка в оформлении документации – в справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано наименование вакцины, указано наименование вакцины Ковид-Вак вместо Гам-Ковид-Вак, о чем имеется последующее заключение Врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Зверевой Т.Н. КГБУЗ «Ачинская МРБ» было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения <адрес> направлен Акт расследования побочного проявления после вакцинации против COVID-19, для рассмотрения на заседании иммунологической комиссии и принятия окончательного решения/подтверждения связи прививки с возникшей аллергической реакцией (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание региональной иммунологической комиссии Министерства здравоохранения <адрес>, согласно протоколу № был проведен разбор случая ангионевротического отека после введения 1 компонента вакцины Гам-Ковид-Вак у пациента КГБУЗ «Ачинская МРБ» Зверевой Т.Н., принято решение: на основании анамнеза – наблюдения и госпитализации в пульмонологическое отделение по поводу аллергической реакции по типу отека Квинке; клинико-лабораторных данных; сроков развития и течения заболевания – первые сутки после вакцинации 1 компонентом вакциной Гам-Ковид-Вак, средней степени тяжести, исчезновение клинических проявлений на 4 сутки после проводимого лечения, отсутствия стойких нарушений состояния здоровья в динамике, комиссия пришла к выводу, что заболевание пациентки Зверевой Т.Н. следует рассматривать как несерьезное побочное проявление после иммунизации, регламентированное инструкцией по применению вакцины Гам-Ковид-Вак. Реакция на введение 1 компонента вакцины Гам-Ковид-Вак связана с аллергической настроенностью пациентки (аллергическая реакция на новокаин в анамнезе), индивидуальными особенностями на введение вакцины, не относится к поствакцинальным осложнениям, подлежит регистрации в ЕГИСЗ (л.д.71-73).

Справка формы 088/у является медицинским заключением об установлении факта поствакцинального осложнения. Заключением заседания региональной иммунологической комиссии Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, на основании акта расследования побочного проявления после вакцинации против COVID-19 (л.д.74-75), отсутствие у Зверевой Т.Н. поствакцинального осложнения. Кроме того, Зверевой Т.Н. после выявления аллергической реакции, в результате проведенной вакцинации установлен диагноз «Ангионевротический отек», который не входит в перечень поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемиологическим показаниям, дающим право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 885, следовательно, основания для выдачи ей заключения 088/у о наличии поствакцинального осложнения отсутствуют.

Таким образом, исковые требования Зверевой Т.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зверевой Т. Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                    И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2022 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда                                                     И.А. Рахматулина