Решение по делу № 2-83/2024 (2-1815/2023;) от 07.07.2023

                                                                                           № 2-83/2024

УИД 91RS0009-01-2023-002101-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года

        Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи             Лобановой Г. Б.,

    при секретаре судебного заседания                Алиевой Н.Р.,

    с участием представителя истца                     Тумашова П.Н.,

    с участием представителя ответчика         Усмановой Э. В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой Ирины Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Власова И.Н., обратилась в суд с уточненным иском к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости. Истец Власова И.Н., просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ответчика обязанность зачесть Власовой И.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по списку № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Санитарка (буфетчица)» психиатрического детского дневного стационара ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка (процедурного кабинета)» психиатрического стационара взрослого отделения ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер»; в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.07.1995г. в должности «Швеи третьего разряда» Белорецкого производственно-торгового трикотажного объединения.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», в клиентскую службу в <адрес> ГУ-ОПФР по Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ под                     № с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

    Решением Отдела установления пенсии с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном назначении пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» ей было незаконно отказано.

    Также Отделом незаконно был исключён её в стаж работы во вредных условиях труда в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов в должности «санитарка (буфетчица)» психиатрического детского дневного стационара; с 09.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ «санитарка (процедурного кабинета)» психиатрического стационарного взрослого отделения ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер».

    Её работа на этих должностях велась во вредных условиях труда.

В трудовом договоре между Государственным бюджетным учреждение Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» и ею - Власовой И.Н. существует следующая запись: Характер условий работы- Класс условий труда 3.1. Вредные условия 1 степени предусматривает: Компенсации работнику за работы с вредными или опасными условиями труда дополнительная оплата, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, досрочный выход на пенсию по списку 2.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Характер её работы в оспариваемые вышеперечисленные периоды подтверждается следующими документами:Уставом ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер»; карточкой формы Т-2 2016-2021 года; книгой приказов за 2016-2021 года; лицевыми счетами за 2016-2021 года; тарификационными списками за 2016-2021 года; штатным расписанием за 2016-2021 года; должностными инструкциями «санитарки (буфетчицы) детского дневного стационара, санитарки (процедурного кабинета) психиатрического взрослого отделения» за 2016-2021 года; документами по специальной оценке условий труда в ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» за 2016-2021 года; табелями учета рабочего времени и графиков смен за 2016-2021 года; справкой, выданной ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 16.02.2023г. №.10.

Выше перечисленные документы были истребованы представителем отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № в                   <адрес> установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о чем и составлен акт проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №» и «Дополнение к вышеуказанному акту от ДД.ММ.ГГГГ №».

Отделения пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Республики Крым обязан был по закону назначить ей страховую пенсию с момента обращения по исполнению ей 52 лет, однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил её право на получение пенсии.

Определением Евпаторийского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер».

В судебное заседание Власова И.Н., не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Тумашов П.Н., действующий на основании доверенности от 25.07.2023г., в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений и просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ОСФР по РК Усманова Э. В., в судебном заседании указала, что считает требования Власовой И.Н. необоснованными и просит в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения отказать в полном объеме. В суд ранее представителем представлены возражения по заявленным уточненным требованиям (л.д.89).

Главным врачом ГБУЗ РК "Евпаторийский психоневрологический диспансер" ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд ходатайство, в котором указано, что во исполнение определения суда от 11.12.2023г. направляет справку о периодах и характере работы Власовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и провести судебное заседание в их отсутствие третьего лица. Исковые требования Власовой И.Н. поддерживает в полном объёме (л.д.99).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 2-6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с ДД.ММ.ГГГГ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13.8) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на                ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в: стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления, и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении № к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении № к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, в том числе палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Власова И.Н., обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФР по Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №. О принятии вышеназванного заявления истцу было направлено, через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» в день регистрации заявления соответствующее уведомление.

Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ОСФР по РК рассмотрено заявление от 27.12.2022г. Власовой Ирины Николаевны, 27.01.1971г.р., о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 09.06.2023г., ОУПСС № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> Власовой И.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона № по причине отсутствия требуемого льготного стажа не менее 6 лет (л.д.18-19).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов Ответчиком учтен следующий период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 24 дня) в должности «санитарка (палатная) психиатрического взрослого отделения» ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», согласно справки №.10 от 16.02.2023г. и дополнения от ДД.ММ.ГГГГ под № к акту № от 17.01.2023г.

Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «санитарка (буфетчица)», «санитарка (процедурного кабинета)» ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (05 лет 02 месяца 24 дня), за исключением периодов нерабочих дней (праздничные дни), установленных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014                              «О праздниках и памятных датах в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтвержден контакт в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) с психическими больными, при этом данный период учтен в общий страховой стаж.

Ответчиком в общий страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается.

Общий страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 03 месяца 08 дней, Льготный стаж по Списку № составил 01 год 07 месяцев 24 дня.

Установлено, что истец Власова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на полный рабочий день в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ приема №.03 от ДД.ММ.ГГГГ/приказ увольнения №.03 от 31.03.2016г.) в качестве санитарки (буфетчицы) психиатрического детского отделения, выполняла непосредственное обслуживание психически больных;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ приема №.03 от ДД.ММ.ГГГГ/приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве санитарки (буфетчицы) психиатрического детского дневного стационара, выполняла непосредственное обслуживание психически больных;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ/приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве санитарки (процедурного кабинета) психиатрического взрослого отделения, выполняла непосредственное обслуживание психически больных;

    с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ/приказ переименования отделения №.07 от ДД.ММ.ГГГГ/приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве санитарки (палатной) психиатрического взрослого отделения, выполняла непосредственное обслуживание психически больных;

    с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (приказ перевода №.03-1 от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве санитарки (палатой) психиатрического отделения, выполняет непосредственное обслуживание психически больных.

Согласно положениям ч.1 ст.66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной 11.01.2016г. г. на имя Власовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.15-17) и справкой о периодах и характере работы Власовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» от 19.12.2023г. № (л.д.100).

Справка о периодах и характере работы Власовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдана на основании лицевых счетов за период с 2016 г. по настоящее время, книг приказов за период с 2016 г, по настоящее время, должностных инструкций 2015 г., 2020 года, (л.д.37-42); штатных расписаний за период с 2016 года по настоящее время; тарификационных списков за период с 2016 года по настоящее время; карточки Т-2 2016 года, специальных оценок условий труда от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д.43,44); приказа «О завершении специальной оценки условий труда в ГБУЗ РК «ЕПНД» №.07 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33); специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, приказа «О завершении специальной оценки условий труда в ГБУЗ РК «ЕПНД» №.07 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно должностным инструкциям санитарки (буфетчика); санитарки (процедурного кабинета) ГБУ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» Власовой И.Н. за 2015 и 2016 года (копии л.д.39-42) в её обязанности, в том числе, входит:

    - получение у медицинской сестры диетической на пищеблоке меню на текущий день; получение под роспись в раздаточной ведомости готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету. Осуществление подогрев пищи. Раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете, обеспечивая во время выдачи пищи наличие на весах контрольных порций всех блюд согласно меню. Соблюдать правила обработки столовой посуды с последующей дезинфекцией посуды, проводит уборку буфетной и столовой с соблюдением санитарных требований. Систематически проводит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов и продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой, поддерживает в надлежащем санитарном состоянии столы в буфете и столовой для больных. Обеспечивает безопасность во время кормления больных;

    - производить влажную уборку процедурного кабинета 3 раза в день с применением дезинфицирующих средств, а также еженедельную генеральную уборку кабинета. Помогать медицинской сестре процедурной при получении медикаментов; инструментария и доставке их в процедурный кабинет. Соблюдать меры предосторожности при работе с дезинфицирующими средствами. Присутствовать при проведении медицинских манипуляций в процедурном кабинете, а при необходимости оказывать помощь в проведении процедур медицинской сестре процедурной. При выявлении в отделении больного с инфекционным заболеванием проводит в процедурном кабинете текущую и заключительную дезинфекцию. По указанию процедурной медицинской сестры сопровождать больных в процедурный кабинет, а после проведения процедур в палаты. Обрабатывать кушетку после каждого пациента дезинфицирующим средством. Осуществлять регулярный вынос мусора и медицинских отходов.

Карты специальной оценки условий труда (копии л.д.43-44; 52-53;) свидетельствует о том, что должность санитарки (буфетчица)», «санитарка (процедурного кабинета)» в ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» относится к младшему медицинскому персоналу; выполняемые санитаркой операции: доставка продуктов питания (пищи) в больницу столовой, раздача пищи больным, обезвреживание и мытье посуды, уборка раздаточного пункта и столовой; по степени вредности и опасности имеет оценку условий труда 3,1; предусмотрены доплаты за вредные условия труда, сокращённая продолжительность работы; выдача молока и льготное пенсионное обеспечение (Список №, вид производства - XXIV «Учреждения здравоохранения», вид работ – в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, позиция 2260000а) и подтверждаются протоколами измерений и оценки условий труда (копии л.д.45-51;54-59).

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца как лица, достигшего возраста 50 лет, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющего страховой стаж не менее 20 лет, периоды её работы в должности санитарки (буфетчица)», санитарки (процедурного кабинета)» в ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 05 лет 02 месяца 24 дня, поскольку судом установлено, что истцом постоянно, полный рабочий день, выполнялась работа санитарки непосредственно обслуживающей психических больных.

        Суд пришел к выводу, исходя из объяснений представителя истца о том, что работа санитарки протекает постоянно в течение полного рабочего. Власова И.Н., три раза в день проводит тщательную уборку закрепленных за нею кабинетов и других помещений диспансера, а также в случае возникновения необходимости; чистит раковины, ванны, унитазы с применением специальных чистящих средств; систематически поддерживает чистоту дверей и дверных проемов; проводит генеральную уборку не реже одного раза в неделю процедурного кабинета, систематически по мере накопления выносит в мусоросборник мусор.

Таким образом, поскольку с учётом зачёта указанных периодов, составивших 05 лет 02 месяца 24 дня, в совокупности с засчитанным ОСФР по <адрес> специальным стажем - 01 год 07 месяцев 24 дня специальный стаж истца составляет 6 лет 10 месяцев 17 дней, то её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона                № 400-ФЗ, по мнению суда, определяется.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ подлежит включению период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение от 09.06.2023г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до                         ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 Правил № предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные условия были предусмотрены и ранее действующей «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ первично выданной на Павловскую (Власова) Ирину Николаевну, была принята на должность швеи третьего разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его надлежит признать незаконным в части исключения из страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости работы в должности швеи третьего разряда Белоцерковского производственно - торгового трикотажного объединения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страховой стаж засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1995гг., в должности «швеи третьего разряда» Белоцерковского производственно-торгового трикотажного объединения.

Доводы ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              Исковое заявление Власовой Ирины Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

               Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

              Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Власовой Ирине Николаевне в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 08.01.2018гг. в должности «санитарки (буфетчица) психиатрического детского дневного стационара ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.05.2021гг., в должности «санитарки (процедурного кабинета) психиатрического взрослого дневного стационара ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер». В общий страховой стаж засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1995гг., в должности «швеи третьего разряда» Белоцерковского производственно-торгового трикотажного объединения.

           Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                             подпись                                  Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ