Решение по делу № 5-2152/2020 от 03.12.2020

№ 5-2152/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-007356-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Масалитина И.В.

C участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Волкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении Волкова Артема Вячеславовича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:20 часов Волков А.В. находился в общественном транспорте, а именно в маршрутном такси №, на остановке общественного транспорта <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса, чем нарушил требования, установленные п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании Волков А.В. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал и пояснил, что снял маску непосредственно перед выходом из автобуса. Полагал, что маска не является средством индивидуальной защиты, а кроме того, государство должно обеспечить его масками в случае предъявления требования об их обязательном ношении.

Выслушав Волкова А.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23.06.2020 года), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а» и «д» п. 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

- соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Срок мероприятий (в том числе ограничительных) продлен:

до 26 апреля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 16.04.2020 года № 49-рг;

по 4 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 25.04.2020 года № 55-рг;

по 11 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 04.05.2020 года № 60-рг;

по 17 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг;

по 24 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 17.05.2020 года № 63-рг;

по 31 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.05.2020 года № 69-рг;

по 7 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 29.05.2020 года № 73-рг;

по 14 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 04.06.2020 года № 80-рг;

по 21 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.06.2020 года № 86-рг;

по 28 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 19.06.2020 года № 90-рг;

по 5 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.06.2020 года № 99-рг;

по 12 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 02.07.2020 года № 103-рг;

по 26 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 10.07.2020 года № 108-рг;

по 9 августа 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.07.2020 года № 119-рг;

по 31 августа 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 05.08.2020 года № 121-рг;

по 30 сентября 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 31.08.2020 года № 139-рг;

до 31 октября 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.09.2020 года № 148-рг;

по 30 ноября 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 27.10.2020 года № 168-рг;

по 13 декабря 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 27.11.2020 года № 180-рг;

по 27 декабря 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.12.2020 года № 185-рг.

Согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим:

- при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

- при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- при посещении медицинских и аптечных организаций;

- при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

- при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Таким образом, в силу изложенного выше положения ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Волков А.В. обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Волкова А.В. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим объяснения Волкова А.В., в которых он указал, что перед выходом на своей остановке снял маску заранее;

- объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт нахождения Волкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15:20 часов в общественном месте – в салоне маршрутного такси № на остановке общественного транспорта <данные изъяты> без средств защиты органов дыхания.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, вопреки доводам Волкова А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, считает вину Волкова А.В. полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и виновность Волкова А.В. в его совершении, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Довод Волкова А.В. о том, что маску он снял заранее перед выходом на своей остановке, а потому в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, основан на неверном толковании закона. Так, в силу п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг, соблюдение масочного режима гражданами, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, заключается в ношении маски, в том числе, как при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, так и при посещении остановок (павильонов) всех видов транспорта общего пользования, а в данном случае Волков А.В. снял маску, находясь в салоне маршрутного такси, при этом перед выходом на остановку общественного транспорта, что также подтверждается объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 и не оспаривалось самим Волковым А.В. в судебном заседании.

Относительно доводов Волкова А.В. о том, что сама по себе маска не является средством индивидуальной защиты и государство должно обеспечить его масками, то судья признает их несостоятельными. Судья принимает во внимание, что в момент совершения инкриминируемого административного правонарушения у Волкова А.В., согласно его объяснению, имелась при себе маска, которую он снял перед выходом из автобуса.

Судья полагает, что должностным лицом полностью соблюдены требования, установленные действующим законодательством относительно проведения процессуальных действий, а составленные в результате произведенных процессуальных действий процессуальные документы соответствуют требованиям КРФобАП, ввиду чего они являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает совершение Волковым А.В. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, судья находит основания для назначения Волкову А.В. административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волкова Артема Вячеславовича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 24.12.2020 года

Судья: И.В. Масалитина