Решение по делу № 2-154/2022 от 11.01.2022

№2-154/2022г

Уид: 05RS0013-01-2022-000045-22

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2022 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ашурова К. В.,

при секретаре судебного заседания Агаевой З. М., рассмотрев гражданское дело № 2-151/2022г. по иску прокурора г. Дербент в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" об обязании устранить нарушения законодательства о размещении в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста»,

                         УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дербент, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес>, и просит признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Великентская средняя образовательная школа им. У.А. Гереева" <адрес> по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» и обязать муниципальное бюджетнюе общеобразовательное учреждение "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с размещением на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации». Разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу.

Свои требования мотивирует cледующими обстоятельствами. Прокуратурой г. Дербент по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон (№273-ФЗ) и размещения на официальном сайте МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" в сети «Интернет» информации о деятельность центра «Точка роста», организованном на базе МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" а также соблюдения иинформационной открытости и прозрачности проводимой раооты в сфере образования.

Проверка показала, что в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" организован центр, «Точка роста» с обеспечением необходимым оборудованием высокотехнологичными средствами овладения знаниями учащимися выравнивания возможностей между образовательным и учреждениями РФ. Однако, результатами проверки установлено, что реализация национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" реализуется не в полном объеме и цели национального проекта не достигаются.

    Истец, будучи надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает полностью.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее Постановления правительства РФ от 10.07.2013 № 582) образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Федеральные законы, в том числе по информационной открытости учреждений образования требуют безусловного и единообразного их применения.

Так, в нарушение требований статьи 29 Федерального закона №273- ФЗ (далее Закон) и 1 Установления Правительства ФЗ от 10.07.2013 № 582, регламентирующих порядок размещения информации об учреждении, его деятельности, структуре, учебных программах, материально-технической базе, в том числе во вновь организованном в школе центре «Точка роста», па официальном сайте МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" в сети «Интернет» соответствующая информация размещена не в полном объеме.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и задачами целевых региональных и федеральных программ в сфере образования все учреждения образования вправе участвовать при реализации национального проекта «Образование» для достижения целей эффективности, доступности образования и изложить свое видение о формах участия в проекте развития МБОУ на перспективу, требуемые финансовые вложения и т.д.

Вместе с тем, отсутствие данной информации на официальном сайте учреждения, в т.ч. обязательной информации, препятствует реализации национального проекта «Образование» и перспективных федеральных, республиканских и муниципальных программ развития системы образования и образовательного процесса.

Так, согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Перечень обязательной информации, подлежащей размещению, изложен в пункте 2 названной статьи.

На официальном сайте МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" отсутствует следующая информация: о структуре и об органах управления образовательной организации; сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о местах осуществления образовательной деятельности, включая места, нс указываемые в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки и другая необходимая информация.

Судом установлено, что в МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" отсутствует отчет о результатах самообследования и копни плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересах органов местного самоуправления, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, при этом иск затрагивает в значительной степени интересы несовершеннолетних и учащихся.

Данное заявление инициируется в интересах неопределенного крута лиц, поскольку указанное бездействие руководителя МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" нарушают права несовершеннолетних, родителей учащихся на получение информации о деятельности МБОУ и неопределенного круга лиц, посещающих сайт, о наличии новых возможностей в образовательном учреждении в связи с реализацией национального проекта « Образование ».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

    Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Дербент проведена проверка исполнения законодательства: Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что реализация национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" реализуется не в полном объеме и цели национального проекта не достигаются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что неисполнение МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес> требований федерального закона следует признать как незаконное бездействие.

     Данная обязанность напрямую возложена нормами действующего законодательства на средние образовательные школы и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с обеспечением размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста».

Обращение прокурора с настоящим иском преследует цель соблюдения информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

Неисполнение МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес> требований закона в области реализации национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» свидетельствует о ненадлежащей реализации предоставленных полномочий.

    Таким образом, суд полагает доказанным, что реализации национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» относится к вопросам общеобразовательных школ, МБОУ "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес>, как исполнительно-распорядительный орган, осуществляет реализацию национального проекта, обязана была принять необходимые меры для обеспечения размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», до настоящего времени реализация данного проекта не достигнута, чем допустила бездействие, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, при этом указанное нарушение ответчиком не оспаривается.

    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора г. Дербент подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дербент действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес> по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

Обязать муниципальное бюджетнюе общеобразовательное учреждение "Рукельская средняя образовательная школа им. Н.С. Ахмедова" <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с размещением на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации».

Разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: К.В. Ашуров