Решение по делу № 2а-1006/2021 от 16.11.2021

Дело № 2а-1006/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года                                                     г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Т.Л. Утюшевой, единолично,

при секретаре В.У. Губашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области к Рау Кириллу Андреевичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС №2 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к К.А. Рау об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, в обоснование которого указано, что на налоговом учёте в МИФНС России №4 по Волгоградской области состоит Рау Кирилл Андреевич11.01.1988 года рождения. На МИФНС России №2 по Волгоградской области на основании Приказа от 05.03.2019 №054@ «О централизации отдельных функций по работе с задолженностью и возложении на МИФНС России №2 по Волгоградской области функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов)- организации индивидуального предпринимателя», возложены функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счёт иного имущества налогоплательщика организации, индивидуального предпринимателя, состоящих на налоговом учёте в Волгоградской области. Согласно вышеуказанного приказа, МИФНС России №2 по Волгоградской области уполномочена на проведение работы по направлению в суд заявлений об ограничении на выезд налогоплательщика - индивидуального предпринимателя за пределы Российской Федерации, от имени территориальных налоговых органов Волгоградской области. 03.03.2021 года МИФНС России №2 по Волгоградской области вынесено постановление №351 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)- организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, ИП)- К.А. Рау, в общей сумме задолженности 40937, 69 руб. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 11.03.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство за №7993/21/34025-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. До настоящего времени должником К.А. Рау налоговые обязательства на основании постановления налогового органа №351 от 03.03.2021г. в рамках возбужденного 11.03.2021г. исполнительного производства за №7993/21/34025-ИП в полном объёме не исполнены.

Истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации К.А. Рау до исполнения обязательств по исполнительному производству №7993/21/34025-ИП.

Представитель административного истца – МИФНС России №2 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик К.А. Рау в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Палласовского районного отдела УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем, суд полагает, что неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела следует, что 18.01.2021 года должнику К.А. Рау вручено требование №375 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.01.2021 года в размере 40937,69 руб. со сроком уплаты до 04.02.2021.

19.02.2021 года ИФНС России №2 по Волгоградской области вынесено решение №275 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в отношении должника К.А. Рау о взыскании налогов (сборов) в размере 40937,69 руб.

03.03.2021 года руководителем ИФНС России №2 по Волгоградской области вынесено постановление №351 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в отношении должника К.А. Рау о взыскании налогов (сборов) в размере 40937,69 руб.

На основании исполнительного документа, а именно: постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 351 от 03.03.2021 года, в отношении должника К.А. Рау в пользу взыскателя ИФНС России №2 по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №7993/21/34025-ИП от 11.03.2021 года.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В течение указанного срока должник требования исполнительного документа не выполнил. До настоящего времени требования должником не исполнены.

Исходя из представленного материала, суд приходит к выводу о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить должнику временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им постановления истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                         решил:

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Рау Кириллу Андреевичу до исполнения обязательств по исполнительному производству № 7993/21/34025-ИП от 11.03.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня вынесения решения в окончательной форме (с 27 декабря 2021).

Судья                                                                                Т.Л.Утюшева