Решение по делу № 2а-3059/2020 от 24.09.2020

УИД 05RS0031-01-2020-015834-72

2а-3059/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 30.10.2020 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Х.М.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Ф.Р.,

с участием представителя административного истца – адвоката Исрафилова И.М., действующего на основании ордера 20/10/5 от 23.10.2020 г. и доверенности №05АА2540614 от 23.06.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никамамаевой ФИО10 к Управлению Росреестра по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и РД об исправлении границ местоположения земельного участка кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Никамамаева А.С. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и РД об исправлении границ местоположения земельного участка кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований административный истец Никамамаева А.С. указала, что является собственником земельного участка №35-а в садоводческом товариществе «Дачное» г. Махачкалы общей площадью 363 кв. метра. 01.08.1997 года ею получено свидетельство о пожизненном наследуемом владении №13659, право на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано, на земельном участке построено домовладение площадью 152 кв.м. При межевании земельного участка выяснилось, что согласно данным кадастрового учета на части её земельного участка на кадастровый учет поставлен другой земельный участок с кадастровым номером №, то есть допущено наложение земельных участков.

Из-за допущенной административными ответчиками ошибки она не может продолжить оформление своих прав на принадлежащий ей земельный участок и возведенное на нем домостроение.

В связи с чем, просит суд обязать административных ответчиков изменить границы месторасположения земельного участка кадастровым номером № так, чтобы согласно схемы межевания участка №35-а в садоводческом товариществе «Дачное» г. Махачкалы не было наложения указанного земельного участка на земельный участок истца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности адвокат Исрафилов И.М. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный истец Никамамаева А.С. и административные ответчики: Управление Росреестра по РД, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и РД явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

23.10.2020 года в судебном заседании представитель Росреестра по РД, действующий на основании доверенности Малачилов Р.Х., представил суду письменные возражения, согласно которым, административные исковые требования Никамамаевой А.С. не признает и просит отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 5, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с и. 53 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В связи с чем просит сменить статус Управления с ответчиков на третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, выслушав пояснения представителя администрации истца, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что Никамамаевой ФИО12 в <адрес>» предоставлен садовый участок <адрес> что подтверждается книжкой садовода и другими документами, представленными административным истцом.

Из выписки из протокола №7 от 22.07.1996 г. усматривается, что садоводческий участок <адрес> за Никамамаевой А.С.

Согласно свидетельства на право пожизненного наследования на землю от 01.08.1997 г. № 13659 Никамамаевой А.С. принадлежит участок <адрес>

Согласно регистрационного удостоверения №А-104 от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю зарегистрировано право собственности Никамамаевой А.М. земельный участок <адрес>

Представитель Никамамаевой А.М. по доверенности Исрафилов И.М. обращался в Управление Росреестра по РД и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и РД с заявлением об изменении границ месторасположения земельного участка кадастровым номером №

Согласно ответу Росреестра по РД от 03.09.2020 г. представителю заявителя сообщено о невозможности изменения границ земельного участка на основании Вашего обращения и рекомендовано представить документы необходимые для внесения изменений в местоположение указанного земельного участка одним из способов установленных законом, либо обратиться в судебные органы.

В межевом плане, представленном административным истцом, имеется заключение кадастрового инженера Абдуллаева А.М. (стр. 9 межевого плана), согласно которому при производстве работ выяснилось, что сосед поставил на учет участок с кадастровым номером № расположенный рядом с участком №-а по которому проводится межевание, повернув на 90 градусов и захватив 82 кв.м. соседнего участка. Провести исправление отказывается.

Из вышеприведенного следует, что между соседями имеется спор о границах смежных земельных участков.

В ходе судебного заседания установлено, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 10.03.2004г. на основании выписки из протокола с/т «Дачное» 25.03.1985 г.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что гражданин Убайдуллаев У.М. является заказчиком работ по межеванию земельного участка №35-Б с/т «Дачное».

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснили, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, поскольку нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иных законов не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как исключение информации о границах земельного участка из ЕГРН, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Требования, предполагающие восстановление прав, посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № должны быть разрешены путем предъявления иска к собственнику земельного участка Убайдулаеву У.М., поскольку в данном случае усматривается спор между истцом и собственником спорного земельного участка относительно его границ.

Наличие спора о пересечении границ не обуславливает возникновение обязанности органа кадастрового учета снять с государственного кадастрового учета сведения о границах земельного участка.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца об изменении границы местоположения земельного участка кадастровым номером 05:40:000031:92.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Никамамаевой ФИО11 к Управлению Росреестра по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и РД об исправлении границ местоположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы суд Республики Дагестан.

Председательствующий:                          Х.М. Магомедова

Решение в окончательной форме составлено 13.11.2020 г.