Решение по делу № 2-208/2023 (2-3373/2022;) от 20.09.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года    <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Батхиева М.К., при секретаре Батыговой Г.М.,

с участием истца Янарсанова З.Б., его представителя Цороева И.В-Г., действующего на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янарсанова З. Б. к О. Р. по <адрес> о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, процентов за несвоевременную выплату компенсации, компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Янарсанов З.Б. обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с О. Р. по <адрес> в его пользу компенсацию за неиспользованные отпуска за период службы с 1999 года по 2012 год в размере 1 097 032 рубля 90 копеек, задолженность компенсации за неиспользованные отпуска с 2013 года по 2020 год в размере 181 884 рубля 32 копейки, взыскать проценты за задержку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска с 2013 года по 2020 год в размере 455 827 рублей 20 копееки компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей

Исковое заявление мотивировано тем, что с июля 1999 года по январь 2020 года проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с он уволен из ОВД по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В течение всего периода его службы в ОВД им не были использованы положенные основные и дополнительные отпуска.ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация в размере 160 604 рублей за неиспользованные основные отпуска за 2019, 2020 годы, дополнительные отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2013, 2018, 2019, 2020 годы и ненормированный служебный день за 2013, 2018, 2019 годы. При этом при расчете задолженности за указанные периоды ответчикО. учтены лишь должностной оклад, оклад за звание и надбавка за выслугу лет.На адвокатский запрос (исх. №-Н от 25.02.2020г.) о предоставлении сведений о неиспользованных им за весь период службы в ОВД отпусках МВД по РИ в лице начальника УРЛС Флорова К.В. письмом сообщило, что запрашиваемыми сведениями о неиспользованных очередных отпусках за период до ДД.ММ.ГГГГ управление не располагает.Компенсация за неиспользованные отпуска за период службы с 1999 года по 2012год включительно ответчикО. ему не выплачена, а компенсация за2013-2019 гг. выплачена в заниженном размере.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в его пользу компенсация за неиспользованные им отпуска за период с 1999 г. по 2012 г. включительно и разница между компенсацией за неиспользованные отпуска с 2013 г. по 2020 г. и выплаченной компенсацией за тот же период и компенсация морального вреда.

В судебном заседании истец Янарсанов З.Б. и его представитель Цороев И.В-Г. исковые требования поддержали и просили суд его удовлетворить их в полном объеме при этом указали, что после подачи им иска в суд ему дополнительно выплачена сумма компенсации за неиспользованные отпуска в сумме 87 268 (восемьдесят семь тысяч двести шестьдесят восемь) рублей.

Ответчик О. Р. по <адрес>, неоднократно извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. При этом, направил письменные возражения, из которых следует, что исходя из нормативных положений, действовавших в спорные периоды прохождения Янарсановым З.Б. службы в органах внутренних дел, предоставление сотруднику органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска было обязательным в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков; приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного ежегодного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику; сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, выдавалось отпускное удостоверение, выплачивалась материальная помощь.

Следовательно, для решения вопроса о наличии неиспользованных дней отпуска сотрудником органов внутренних дел, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права, в том числе при его увольнении со службы, необходимо предоставление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений, а также данных о выплате материальной помощи к предоставляемым отпускам, карточек учета денежного довольствия.

Ответчик не располагает сведениями о непредоставленииЯнарсанову З.Б. отпусков до 2012 года ввиду истечения сроков хранения документов за эти периоды. Однако сам по себе факт отсутствия документов о предоставлении Янарсанову З.Б) отпусков в спорные периоды не является доказательством, свидетельствующим о непредоставлении такого отпуска, просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует что, истец Янарсанов З.Б. с июля 1999 года по январь 2020 года проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

Отношения, связанные с выплатой сотрудникам пособий и других денежных выплат в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел, урегулированы в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона N247-ФЗ при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Вопросы выплаты денежной компенсации за неиспользованными сотрудниками органов внутренних дел отпуска регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N65 (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца со службы) (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Так, пунктом 101 Порядка обеспечения денежным довольствием предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск.

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (пункт 103 Порядка обеспечения денежным довольствием).

На основании подпункта 101.4 пункта 101 Порядка обеспечения денежным довольствием при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: полностью за все неиспользованные основные и дополнительныеотпуска прошлых лет (в примечании статья 127 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 105 Порядка обеспечения денежным довольствием при перемещении или увольнении сотрудников финансовое подразделение (бухгалтерия) обязано обеспечить их всеми положенными видами денежного довольствия и произвести записи о выплаченных суммах в денежном аттестате.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, выплата работнику при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых да тех работников, которые прекращают трудовые отношения и по различным причинам на момент увольнения не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N29-0, от ДД.ММ.ГГГГ N758-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N1097-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N13 85-0-0).

В судебном заседании установлено, что приказом МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ- г. № л/с Янарсанов З.Б. уволен со службы органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании указанного приказа при увольнении со службы в О. Р. по <адрес> истцу Янарсанову З.Б., находящемуся на тот момент в распоряжении МВД по РИ, выплачено единовременное пособие в размере восьми окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2013 год в количестве 10 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2013 год в количестве 9 календарных дней, за неиспользованныйдополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 года в количестве 15 календарных дней, за неиспользованныйдополнительный отпуск, за ненормированный служебный день за 2018 год в количестве 9 календарных дней, неиспользованный основной за 2019 год отпуск в количестве 30 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год в количестве 15 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск, за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 9 календарных дней,за неиспользованный основной отпуск за 2020 год в количестве 30 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2020 год в количестве 1 календарного дня пропорционально периоду службы в год увольнения, с ДД.ММ.ГГГГ.

При расчете размера подлежащей выплате компенсации за указанные периоды учитывались лишь должностной оклад, оклад за звание и надбавка за выслугу лет, то есть за основу брался размер денежного довольствия, выплачиваемого сотруднику, находящемуся в распоряжении.

В соответствии с пунктом 102 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N65 (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца со службы), размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12,

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона N247-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона N247-ФЗ к дополнительным выплатам устанавливаемым сотрудникам относятся ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1), ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3), ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> (пункт 4), премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5), поощрительные выплаты за особые достижения в службе (пункт 6), надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с рискрм (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7), коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 8).

Согласно справке о начисленной и выплаченной денежной довольствии в О. Р. по <адрес> среднемесячный размер денежного довольствия истца составляет.

63858рублей –среднемесячный размер денежного довольствия :30,5 (среднемесячное число календарных дней в 2020 году) = 2107, 5 (округленный размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска) х 128 (количество дней неиспользованных отпусков) = 269763 (сумма компенсации, полгавшейся к выплате).

Исходя из изложенного, Янарсанову З.Б. при увольнении О. Р. по

<адрес> не доплачена компенсация за неиспользованные отпуска за период с 2013-2020 годы в размере 269763 - 160 604 -87 268 руб. = 21891 рублей.

Следовательно, требование истца о взыскании недоплаты компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2013 по 2020 годы подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения до 2012 года являлся годовой план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. При этом, издание приказов о предоставлении отпусков Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривалось. Отпускные удостоверения и рапорта о предоставлении отпуска хранились в кадровом подразделении в течение года, после чего уничтожались. Ведение журналов по учету отпусков законодательством также не предусматривалось, в связи с чем ответчик не располагает сведениями о непредоставленииЯнарсанову З.Б. отпусков до 2012 года ввиду истечения сроков хранения документов за эти периоды.

Проверить факт использования или неиспользования истцом отпусков за период 1999 по 2005 годы не представилось возможным ввиду отсутствия каких- либо документов, содержащих сведения об этом, и не представления истцом доказательств, подтверждающих его доводы.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом вышеприведенной нормы закона, требование истца о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска следует признать обоснованным.

Истцом представлен расчет размера процентов за несвоевременную выплату компенсации в размере 160 604 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОтветчикО. не представлены возражения относительно представленного расчёта, в связи с чем суд считает обоснованным указанные требования.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер, компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, Иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из смысла вышеприведенного разъяснения Пленума ВС РФ следует, что причинение морального вреда работнику при нарушении его трудовых прав причинение ему морального вреда презюмируется.

Посколькусудом установлено нарушение трудовых- прав истца неправомерными действиями ответчиков, выразившимися в не выплате компенсации за неиспользованные отпуска, следует сделать вывод о том, что истцу причинен моральный вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется судом. При этом учитываются конкретные обстоятельства причинения физических и нравственных страданий, их характер, который оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, поведение потерпевшего при причинении морального вреда. При этом должны быть соблюдены требования разумности и справедливости.

Действия О. Р. по <адрес> привели к ущемлению законных интересов истца, в связи с чем, с учетом степени вины ответчика, их поведения, данными о личности истца, принципа разумности и соразмерности, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда с О. Р. по <адрес> в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представление интересов истца осуществлял представитель Цороев И.В-Г., действующий на доверенности.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании расходов на услуги представителя в размере 40 000 рублей, суд находит подлежащим частичному удовлетворению, с учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости в размере 20 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца Янарсанова З. Б. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Янарсанова З. Б. к О. Р. по <адрес> о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, задолженности компенсации за неиспользованные отпуска, процентов за несвоевременную выплату компенсации, компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с О. Р. по <адрес> в пользу Янарсанова З. Б. задолженность по компенсации за неиспользованные отпуска в размере 21891 (двадцать одна тысяча восемьсот девяносто один) рубль.

Взыскать с О. Р. по <адрес> в пользу в пользу Янарсанова З. Б. проценты за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованные отпуска в размере 160604 (сто шестьдесят тысячи шестьсот четыре) рубля.

Взыскать с О. Р. по <адрес> в пользу Янарсанова З. Б. компенсацию морального вреда в размере 3000(три тысячи) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований Янарсанова З. Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья