Решение по делу № 5-135/2018 от 14.06.2018

5-135/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                                     25 июня 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО (далее ТОУ Роспотребнадзора) в г. Анжеро-Судженске Исупова И.П.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бондаревой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖилМассив» (далее ООО «УК ЖилМассив»), юридический адрес: <адрес>,

установил:

ООО «УК ЖилМассив» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в <адрес> при следующих обстоятельствах.

<дата> в период времени с 14.00 до 15.00 часов ООО «УК ЖилМассив», обязанное, согласно п.п.3.1.1 договора управления многоквартирным домом от <дата>, предоставлять собственникам и проживающим вместе с ним лицам коммунальные услуги надлежащего качества, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, не обеспечило проведение мероприятий по защите жилого <адрес> от синантропных членистоногих, что не соответствует п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", а именно, в подвале дома не заделаны герметично отверстия в местах прохождения труб водоснабжения и отопления через перекрытия: в общей душевой, расположенной на первом этаже дома, имеется сквозное отверстие в полу в месте похождения трубы отопления, также в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в подвале дома имеется скопление воды в приямке для откачки воды.

В судебном заседании представитель юридического лица Бондарева Е.В. факт совершения административного правонарушения не отрицала, пояснила, что ООО «УК ЖилМассив» в короткие сроки устранило выявлены недостатки, в связи с чем просит суд признать вмененное юридическому лицу правонарушение малозначительным.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора Исупов И.П. полагал, что представленные в суд материалы доказывают вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения, но в связи с тем, что оно устранило выявленные нарушения, тяжкий последствий не наступило, не возражает против признания вмененного юридическому лицу правонарушения малозначительным.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность ООО «УК ЖилМассив» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>; протоколом осмотра от <дата>; договором управления многоквартирным домом от <дата>; уставом ООО «УК ЖилМассив»;                                                      выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет; протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата>.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение") – юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается … затопление подвалов и технических подполий…

Между ООО «УК ЖилМассив» и собственниками помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, <дата> заключен договор, предметом которого является техническое обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе, согласно п.п.3.1.1 - предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, ООО «УК ЖилМассив», приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, не предоставляет коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «УК ЖилМассив» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, представителем юридического лица не представлено и судом не установлено.

Таким образом, ООО «УК ЖилМассив» обязано было и имело возможность принять меры по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Действия ООО «УК ЖилМассив» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении вида и размера наказания считаю необходимым учесть характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, которые свидетельствуют о наличии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного ООО «УК ЖилМассив» правонарушения как малозначительного.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное юридическим лицом ООО «УК ЖилМассив» нарушение санитарно-эпидемиологических требований в рассматриваемом случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом конкретных обстоятельств дела, следует исходить из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В данном случае предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ может быть достигнута без назначения наказания.

При наличии указанных обстоятельств, считаю необходимым освободить юридическое лицо ООО «УК ЖилМассив» от административной ответственности.

В соответствии с положениями п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по делу выносится постановление о прекращении производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

освободить юридическое лицо ООО «УК ЖилМассив» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить ООО «УК ЖилМассив» устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «УК ЖилМассив», - прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         И.В. Андриянова