Решение по делу № 33-4593/2016 от 30.06.2016

Судья Ю.А. Дульцева Дело № 33-4593/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 07 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Лубниной Ю.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 мая 2016 года, по которому:

В удовлетворении исковых требований Лубниной Ю.Н. к Администрации МОГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка <Номер обезличен> площадью ... кв.м. расположенного <Адрес обезличен> для строительства объекта : «индивидуальный жилой дом» отказано.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Лубниной Ю.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лубнина Ю.Н. обратилась в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар», оспаривая отказ в заключении договора аренды земельного участка для строительства объекта «индивидуальный жилой дом», просила суд обязать ответчика предоставить ей в аренду земельный участок <Номер обезличен> площадью ... кв.м., расположенный по <Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Шевцов Н.Д. определенной позиции по спору не выразил.

Королева Н.К., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, иск не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, поскольку судом при вынесении решения исследовались права на другой земельный участок, на который истец не претендует.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением администрации МО «<Адрес обезличен>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Шевцову Н.Д. было разрешено проектирование индивидуального жилого дома на земельном участке <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> для чего постановлено земельный участок предоставить Шевцову Н.Д. в аренду сроком на ... лет для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.

<Дата обезличена>. Шевцов Н.Д. обратился в администрацию с заявлением о добровольном отказе от права аренды, указывая, что какие- либо постройки на участке отсутствуют и не возводились им.

Срок действия Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. истек <Дата обезличена>. До направления заявления об отказе от права аренды Шевцов Н.Д., как свидетельствуют представленные документы, принял меры по разработке проектной организацией проектной документации на строительство ИЖД и согласовании архитектурно- планировочного задания с Управлением архитектуры и градостроительства администрации <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> в АМО «<Адрес обезличен>» поступило заявление Фроловой (в настоящее время - Лубниной) Ю.Н. о предоставлении ей земельного участка <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м., ранее предоставленного Швецову Н.Д. на основании Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена>., в собственность на бесплатной основе.

Положительного ответа на данное заявление истцом получено не было.

В <Дата обезличена>. истица обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением об оформлении отношений аренды спорного земельного участка. Письмом от <Дата обезличена>в заключении договора аренды земельного участка ответчик отказал, обосновав отказ отсутствием сведений о передаче данного участка истице на каком- либо праве ранее, а также отсутствием договора аренды с Шевцовым Н.Д.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные гл.3 и гл.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в т.ч. аренда), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.

Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент издания распоряжения о предоставлении земельного участка Швецову Н.Д., земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. В силу ст.81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РСФСР собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

- эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением;

- своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

- не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

- вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В силу ст.11.1 ЗК РФ, вступившего в законную силу 30 октября 2001 года, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (земельные участки, изъятые из оборота), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Как установлено ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30.1 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

При этом в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, регулирующих спорные правоотношения, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку достоверных, достаточных и допустимых доказательств передачи Лубниной Ю.Н. спорного земельного участка, заключения договора аренды не представлено, кроме того, ни ФИО8, ни истцом, после отказа ФИО8 от земельного участка, строительство ИЖД на участке не осуществлялось, данный объект недвижимости, на земельном участке отсутствует, как завершенный, либо незавершенный строительством, не регистрировался.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными, основанными требованиях действующего законодательства.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что судья не разобрался в обстоятельствах дела, рассматривая требования об обязании предоставить в аренду участка, на который истец не претендовала и в исковом заявлении не указывала, не являются основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ Лубниной Ю.Н. достоверных, достаточных и допустимых доказательств передачи спорного земельного участка, заключения договора аренды, проведение работ на спорном участке не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лубниной Ю.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –