Решение по делу № 2-334/2023 от 23.06.2023

Дело №2-334/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000366-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Фроловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-334/2023 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании установить границы населенных пунктов в пределах муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, в котором просит обязать Адмиинистрацию Развильненского сельского поселения установить границы населенного пункта х. Двойной в пределах муниципального образования «Развильненское сельское поселение».

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района проведена проверка по факту непредставления органами местного самоуправления Песчанокопского района в орган регистрации материалов с целью установления границ населенных пунктов.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр границ вносятся сведения об административно- территориальном делении, в том числе описание местоположения границ населенных пунктов.

Согласно п.8 ч.1 ст. 32 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении границ населенного пункта.

Согласно информации Администрации Песчанокопского района Ростовской области, выписке из ЕГРН, сведения о границах населенного пункта х. Двойной Развильненского сельского поселения в ЕГРН не вносились.

Такое бездействие органа местного самоуправления влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии с положениями ст. 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Таким образом, непринятие мер по внесению сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на приобретение прав на земельные участки и распоряжение ими в пределах границ населенных пунктов, создает условия для противоправного распоряжения земельными ресурсами, препятствует устойчивому развитию территорий. Отсутствие в государственном кадастре описания местоположения границ населенных пунктов исключает возможность проведения землеустроительных работ в отношении земельных участков, ранее постановленных на кадастровый учет, что влечет за собой невозможность оформления правоустанавливающих документов и дальнейшее их отчуждение собственниками. В связи с выявленными нарушениями прокурором района внесено представление, однако в указанный срок нарушения не устранены.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Фролова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, установив срок для исполнения обязательства до 01.01.2026.

Представитель ответчика Администрации Развильненского сельского поселения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела; в представленном суду заявлении указал, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика и адресованным суду, является свободным волеизъявлением стороны, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности установить границы населенного пункта х. Двойной в пределах муниципального образования «Развильненское сельское поселение», суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности – до 01.01.2026.

Руководствуясь ст. 12, 39, 45, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Песчанокопского района, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании установить границы населенных пунктов в пределах муниципального образования, удовлетворить.

Обязать Администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в срок до 01.01.2026 установить границы населенного пункта х. Двойной в пределах муниципального образования «Развильненское сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023