Решение по делу № 2а-7696/2019 от 12.08.2019

Дело № 2а-7696/2019 78RS0002-01-2019-008234-64

30 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Филипповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахрушева Ю. В. к призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Вахрушев Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское», в котором просил признать незаконным решение административного ответчика о запрете административному истцу ведения аудиозаписи заседания административного ответчика в той (и единственной) части, в которой рассматривался вопрос о его призыве на военную службу; обязать административного ответчика не препятствовать ведению административным истцом аудиозаписи заседания административного ответчика в той (и единственной) части, в которой рассматривался вопрос о его призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что оспариваемые действия административного ответчика противоречат положениям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также нарушают его права и интересы.

Представитель административного истца Вахрушева Ю.В. - Козелько А.П., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» - Егоров С.В., в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, считая их необоснованными.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на заседание призывной комиссии, работа которой организуется и проводится в следующем порядке: председатель призывной комиссии доводит до призывника персональный состав призывной комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина, заключение о категории его годности к военной службе, показателе предназначения к прохождению военной службы; заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар докладывает членам призывной комиссии обоснованные предложения по решениям в отношении граждан, проходящих призывную комиссию, в отношении граждан, призываемых на военную службу, вносит в призывную комиссию предложения о предназначении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам для подготовки и прохождения военной службы по соответствующим военно-учетным специальностям; члены призывной комиссии уточняют у гражданина состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения, определенного Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии. Гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. Принятое в отношении его решение объявляется ему председателем призывной комиссии. По требованию гражданина (его законного представителя) ему выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии, в которой вынесено указанное решение.

Нормами статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Под доступом к информации в силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понимается возможность получения информации и ее использования.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, Вахрушев Ю.В. состоит на учете в отделе Военного комиссариата Выборгского района Санкт-Петербурга.

На заседании призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» 09.07.2019, проведенном по вопросу определения категории годности административного истца к военной службе, присутствовали, в том числе, Вахрушев Ю.В. и его представитель ФИО1

Из приобщенной к материалам дела аудиозаписи, заслушанной судом в ходе рассмотрения дела, а также из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что в ходе проведения заседания призывной комиссии, был разрешен вопрос о запрещении ФИО1 вести аудиозапись. Решения по вопросу осуществления Вахрушевым Ю.В. аудиозаписи заседания призывной комиссии 09.07.2019 не принималось.

При этом, суд также учитывает пояснения представителя Вахрушева Ю.В., который указал, что административным истцом осуществлена аудиозапись всего процесса заседания призывной комиссии, прошедшего 09.07.2019.

ФИО1, полагая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» о признании незаконным решения.

Согласно пояснениям сторон, данным в ходе рассмотрения дела, решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24.09.2019 по административному делу № 2а-4776/2019, признано незаконным решение призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское», выраженное в отказе ФИО1 в ведении аудиозиписи заседания призывной комиссии 09.07.2019.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, учитывая, что решение об запрете ведения аудиозиписи заседания призывной комиссии 09.07.2019 в отношении Вахрушева Ю.В. призывной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» не принималось, решение об отказе в ведении аудиозаписи заседания, принятое в отношении ФИО1 к нарушению прав и законных интересов Вахрушева Ю.В. не привело, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Вахрушева Ю. В. к призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург Муниципальный округ «Светлановское» о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                        

/Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2019 года/