Решение по делу № 2-429/2016 от 11.01.2016

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 апреля 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колоярской Н.В. к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Колоярская Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, в котором просит признать за ней право пользования на двухкомнатную квартиру в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, а также обязать Администрацию городского <адрес> заключить с ней договор социального найма на двухкомнатную квартиру в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Колоярской Н.В. – Семушкина Л.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году отцу истца - ФИО1 и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> на основании ордера. Ордер и документы, которые прилагались к нему, были переданы сначала в Муниципальное Учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», а затем переданы в Отделение Федеральной миграционной службы по городскому <адрес> и муниципальному району <адрес>. Хранившиеся документы в Отделении Федеральной миграционной службы по городскому <адрес> и муниципальному району <адрес> при пожаре были уничтожены. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер, что подтверждается свидетельством о его смерти, а её мама снялась с регистрационного учета и проживает в другом жилом помещении. Это подтверждается ее паспортом и карточкой прописки. В данной квартире Колоярская Н.В. проживает вместе со своим сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между Колоярской Н.В. и Муниципальным Учреждением «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» был заключен договор найма жилого помещения б/н о предоставлении в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. По данному адресу Колоярская Н.В. зарегистрирована с рождения. В настоящее время место жительства она не меняла и с регистрационного учета не снималась, иного жилья не имеет. Добросовестно и своевременно оплачивает все коммунальные услуги, квартплату, что подтверждается квитанциями об оплате. В ДД.ММ.ГГГГ года Колоярская Н.В. обратилась в Администрацию городского <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма. К подготовленному комплекту документов у Администрации городского <адрес> претензий не было. Однако она получила отказ в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма», оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому просит признать за Колоярской Н.В. право пользования на двухкомнатную квартиру в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, и обязать Администрацию городского <адрес> заключить с ней договор социального найма на двухкомнатную квартиру в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности Нефедова А.О. с исковыми требованиями Колоярской Н.В. не согласилась и пояснила суду, что в соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является решение о предоставлении жилого помещения из состава жилищного фонда социального назначения. Договор может быть заключен на помещение, указанное в решении о его предоставлении. Однако у истца отсутствуют документы, являющиеся основанием предоставления ей жилого помещения по адресу: <адрес> пгт Усть-Кинельский <адрес>.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Колоярской Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что Колоярская Н.В. и ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>

Из пояснений представителя истца следует, что данное жилое помещение было предоставлено отцу истца Колоярской Н.В. – ФИО1 и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями на основании ордера. Ордер и документы, которые прилагались к нему, были переданы сначала в Муниципальное Учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», а затем переданы в Отделение Федеральной миграционной службы по городскому <адрес> и муниципальному району <адрес>. Хранившиеся документы в Отделении Федеральной миграционной службы по городскому <адрес> и муниципальному району <адрес> при пожаре были уничтожены.

ДД.ММ.ГГГГ между Колоярской Н.В. и Муниципальным Учреждением «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» был заключен договор найма жилого помещения б/н о предоставлении в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что истец Колоярская Н.В. обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени.

Из письма администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Колоярской Н.В., следует, что администрацией городского округа <адрес> Колоярской Н.В. было отказано в заключении договора социального найма (<данные изъяты> При этом в обоснование своего отказа ответчик сослался на то, что заявителем не представлены документы, установленные пунктом 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации городского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности не представлен документ, подтверждающий основания предоставления занимаемого жилого помещения.

Суд полагает, что отказ органа местного самоуправления заключить с нанимателем жилого помещения Колоярской Н.В. договор социального найма жилого помещения нарушает права истца, поскольку Колоярская Н.В. была вселена в указанное жилое помещение прежним собственником. Вселение истца в спорное жилое помещение не являлось самовольным. Колоярская Н.В. была зарегистрирована в вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней до настоящего времени (л.д.5). Оснований для выселения истца Колоярской Н.В. из занимаемого ею жилого помещения не имеется. Истец Колоярская Н.В. несёт бремя содержания жилого помещения, вносят плату за коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными в суд квитанциями.

Согласно Уведомления Кинельского отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Колоярской Н.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, расположенные на территории <адрес> (л.д.15).

Согласно сведениям технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При этом суд полагает, что отсутствие у истца Колоярской Н.В. необходимых документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную ей квартиру, проживании в ней и исполнении ею обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированы и проживают Колоярская Н.В., а также её сын – ФИО2 На имя Колоярской Н.В. был открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг, фактически она выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца Колоярской Н.В. о признании за ней права пользования жилым помещением и о возложении обязанности на администрацию городского округа <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Колоярской Н.В. удовлетворить.

Признать за Колоярской Н.В. право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

Обязать Администрацию городского <адрес> заключить с Колоярской Н.В. договор социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>