Решение по делу № 2а-247/2020 от 21.09.2020

Гражданское дело № 2а-247/2020

УИД 24RS0045-01-2020-000349-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года     с. Агинское

Федеральный судья Саянского районного суда Красноярского края Морозовой Л.М.,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2а-247/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Иванеев С,Н. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратился в суд к административному ответчику к Иванеев С,Н. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, с административным иском о взыскании задолженности по тем основаниям, что на учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика состоит Иванеев С,Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который добровольно в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2017г., ответчику направлялось налоговое уведомление, в соответствии с которым ему необходимо было уплатить исчисленные суммы налогов, однако, в указанный в уведомлении срок, налоги уплачены не были, в связи с чем, начислены пени на сумму неуплаченных в срок налогов. Налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и пеней в указанный в требовании срок. Вместе с тем суммы налога и пени не уплачены административным ответчиком до настоящего времени. Административный истец просит взыскать с административного ответчика с Иванеев С,Н., ИНН 248011649839, недоимки за 2015-2017гг.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 387 рублей, пеня в размере 45 рублей 65 копеек, по требованиям №33856 от 31.07.2019, № 29366от 25.06.2019, № 25732 от 24.08.2019г.

Восстановить Инспекции срок обращения с заявлением в суд о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по требованию № 3585 от 12.10.2016 и взыскать с Иванеев С,Н., ИНН 244801649839 недоимки за 2014 года по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 11 рублей 85 копеек, пеня в размере 12 рублей 71 копейка, на общую сумму 557 рублей 21 копейка.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие заявителя.    

Административный ответчик Иванеев С.Н. извещен о дне и месте рассмотрения дела по месту регистрации и фактического проживания Красноярский край, Саянский район, с. <адрес>, судебное извещение не вручено в связи с истечением срока хранения, возвращено в суд 14.11.2020 года. Административный ответчик не предпринял мер к получению юридически значимых извещений, об уважительности причин отсутствия по месту жительства не заявил.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о дне и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Как установлено судом, на учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика состоит Иванеев С,Н. добровольно в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате на имущество физических лиц за 2014-2017г.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю направляла административному ответчику налоговое уведомление № 4426970 от 24.03.2015 в соответствии с которым ему необходимо было уплатить исчисленные суммы налогов на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 111 рублей 85 копеек, однако, в указанные в уведомлении сроки, налоги уплачены не были, в связи с чем начислены пени на суммы неуплаченных в срок налогов.

Направленное административному ответчику самое ранее требование №3585 об уплате налогов и пеней за 2014 год, со сроком исполнения по 09 декабря 2016 г., исполнено не было.

Ввиду того, что суммы налогов и пеней не уплачены административным ответчиком до настоящего времени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Иванеева С.Н. недоимки и пени по земельному налогу.

Определением от 28 июля 2020 г. мирового судьи судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края в выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока обращения, так как истец обратился 23.07.2020г., а срок для обращения истек 09 июня 2020 года, а заявление о вынесении судебного приказа поступило в адрес мирового судьи по истечении установленного законом срока – 23 июля 2020 года.

Судом установлено, что самое ранее требование № 3585 об уплате налогов и пеней за 2014 год было направлено налогоплательщику по состоянию на 21.10.2016 года, в соответствии с которым установлен срок для его исполнения - 09 декабря 2016 года.

Принимая во внимание, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3000 рублей (составляет 557.21 рублей), с учётом того, что налоговый орган в течение установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов, то есть до 09 июня 2020 г., в суд не обратился, учитывая, что налоговым органом не указаны причины и не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременной подачи заявления в суд, которые могут служить основанием для восстановления пропущенного срока, суд законных оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не усматривает, и полагает отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по мотиву пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Иванеев С,Н. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.М. Морозова